Председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин принял участие в работе XII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», который прошел 21-22 октября в Санкт-Петербурге.
От других акций подобного формата Форум отличается тем, что позволяет в рамках одного мероприятия учесть мнения политиков федерального и регионального уровня, ученых крупнейших мировых академических центров и практиков-управленцев из субъектов Российской Федерации. В этом году на площадках Форума выступили порядка 250 докладчиков и модераторов, около 1000 участников из 16 стран и 59 регионов России имели возможность высказать свою позицию по вопросам долгосрочного развития регионов и городов, обсудить особенности российской системы стратегического и территориального планирования.
Форум открыл министр регионального развития России Игорь Слюняев, который отметил рост общественно-политического значения программ развития: «Нам удалось изменить отношение к долгосрочному планированию. Основная задача современного этапа - выстроить единую систему планирования, заставить программы и стратегии развития эффективно работать на результат».
Полноценную реализацию региональной политики ограничивает отсутствие единой системы стратегического планирования, увязанной с программами развития территорий. Из-за отсутствия такой системы Россия ежегодно недополучает порядка 2-3% ВВП.
Повысить эффективность государственного управления и обеспечить комплексное сбалансированное развитие территорий должен федеральный закон «О государственном стратегическом планировании». Документ, который в ноябре будет рассмотрен Государственной Думой во втором чтении, призван выработать единые стандарты и требования к разработкам стратегий и программ, подходы к обеспечению финансирования стратегических приоритетов. Обсуждение сильных и слабых сторон законопроекта вылилось в острые дискуссии с участием экспертов, представителей регионов и муниципалитетов.
- Законодательное Собрание Тверской области внимательно следит за разработкой базового федерального закона «О государственном стратегическом планировании», – по итогам обсуждения отметил спикер областного парламента Андрей Епишин. – Очень важно, что в законопроекте во 2-м чтении должен появиться раздел, посвященный муниципальному стратегическому планированию. Мы заранее готовимся к изменению в областном законодательстве. Скорее всего, нам предстоит принимать областной закон о стратегическом планировании, чтобы уже на основе этого документа города и районы могли четко выделять свои приоритеты.
Выступления главных спикеров Форума не ограничивались тематикой совершенствования правовой базы. Президент Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров поднял острые вопросы координации межрегионального планирования. Актуальные проблемы участия бизнеса в вопросах экономического планирования затронули статс-секретарь-вице-президент РАО «Российские железные дороги» Анатолий Мещеряков и декан факультета свободных искусств и наук СПбГУ, бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин. Большой интерес вызвали выступления иностранных экспертов - председателя исполнительного комитета Корпорации Большого Парижа Этьена Гийо и известного датского архитектора Яна Гейла.
По мнению Андрея Епишина, мероприятия и материалы Форума позволят сформировать целостную концепцию законодательного обеспечения стратегического планирования. Только на основе четких программ возможно развитие территорий, повышение уровня жизни их населения.
