Бюджет Тверской области на 2023-2025 годы принят Законодательным Собранием

Решение принято на заседании областного парламента, которое состоялось 27 декабря под председательством Сергея Голубева.

Главный финансовый документ региона предварительно прошел публичные слушания и был рассмотрен на заседаниях всех постоянных комитетов областного парламента, которые направили свои рекомендации коллегам из комитета по бюджету и налогам. Профильный комитет, с учетом всех поправок, предложений и рекомендаций, которые были обсуждены на его итоговом заседании, рекомендовал документ к принятию областным парламентом.

Основными приоритетами при формировании областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов являются  финансовое обеспечение реализации на территории Тверской области национальных проектов; участие в федеральных проектах и обеспечение софинансирования основных направлений, исходя из установленных на федеральном уровне условий; обеспечение выполнения социальных обязательств и сохранение мер поддержки граждан, семей с детьми; индексация социальных выплат; повышение заработной платы работников бюджетной сферы; формирование резерва в целях финансирования непредвиденных расходов.

Губернатор Тверской области Игорь Руденя считает, что в 2023 году и на плановый период 2024-2025 годов важно стимулировать экономическую активность хозяйствующих субъектов, рост налоговой базы, при этом увеличивать число объектов налогообложения, содействовать реализации инвестиционных проектов и созданию рабочих мест, обеспечивать выполнение намеченных планов по развитию дорожной и коммунальной инфраструктуры.

Общий объем доходов областного бюджета на 2023 год запланирован в объеме 97,8 млрд. руб. (рост составит 1,2% к 2022 году), на 2024 год – 94,2 млрд. руб., на 2025 год – 95,5 млрд. руб.

Расходы областного бюджета на 2023 год заложены в сумме 103,66 млрд. руб., на 2024 год – 99,9 млрд. руб., на 2025 год – 93,1 млрд. руб.

Дефицит в 2023 году составит 5,8 млрд. руб., в 2024 году – 5,68 млрд. руб. В 2025 году бюджет планируется с профицитом в сумме 2, 45 млрд. руб.

В структуре расходов областного бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию 11 национальных проектов, общий объем которых в 2023 – 2025 годах составит 58,8 млрд. рублей, включая средства федерального бюджета в сумме 41,4 млрд. рублей. Наибольшие объемы финансирования заложены на 4 проекта: «Безопасные качественные дороги», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда», «Демография».

Проект областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов сформирован на основе 29-ти государственных программ. В 2023 году доля «программных» расходов составляет 95%.

Первоочередные задачи - обеспечение деятельности сети государственных учреждений, основная часть которых приходится на отрасли здравоохранения, образования, социальной защиты населения; финансовое обеспечение предоставления установленных мер социальной поддержки граждан; выполнение долговых обязательств.

Более четверти расходов областного бюджета (23%) в следующем году направят на развитие дорожного хозяйства и транспортного комплекса, в том числе на продолжение строительства Западного моста. Также предусмотрены средства на поддержку инвестиционных проектов, модернизацию промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Всего это порядка 27 млрд. рублей.

Безусловный приоритет - выполнение социальных обязательств. В первую очередь, это реализация государственных программ в здравоохранении, семейной и демографической политике, образовании и социальной защите, сферах культуры и спорта. На эти цели предусмотрено направить свыше 48 млрд. рублей (46% расходов).

Предполагается сохранение и развитие комплекса мер для семей с детьми, в том числе многодетных. В числе новых направлений работы – поддержка участников специальной военной операции и членов их семей.

Увеличивается доля расходов на реализацию Адресной инвестиционной программы (АИП) Тверской области, которая включает важные инфраструктурные проекты: строительство детской областной клинической больницы, Бежецкой ЦРБ, футбольного манежа в Твери, объектов кластера «Волжское море», социальных учреждений, транспортной инфраструктуры. В 2023 году планируется обеспечить долю средств, предусмотренных на АИП, в объеме 13% от общих расходов.

Регион продолжит проекты в сферах лесного хозяйства и экологии, переселение жителей из аварийного фонда, поддержку малого, среднего предпринимательства и самозанятых жителей, благоустройство городской среды и другие инициативы, направленные на повышение качества жизни граждан.

Запланировано не только общее увеличение финансирования программы поддержки местных инициатив, но и рост объемов финансирования таких направлений в рамках ППМИ, как безопасность дорожного движения, приобретение газоиспользующего оборудования для соцобъектов, что особенно важно в свете газификации населенных пунктов в муниципалитетах юго-запада и северо-востока области.

Предусмотрены меры по обеспечению финансирования повышения зарплат большинству бюджетников, повышения МРОТ с 1 января 2023 года и индексации социальных выплат.

На плановый бюджетный период запланировано повышение общего объёма межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям. Сохраняется и прямая поддержка муниципалитетов - закладываются расходы на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

- Считаю, что принятый бюджет - хорошая основа для развития, подчеркну - не для сохранения стабильности, а именно для развития Тверской области. Бюджет крепкий, сбалансированный, уверен, что по доходам мы вновь преодолеем планку в 100 млрд. рублей. В бюджете предусмотрены достаточно большие расходы по тем направлениям, которые традиционно являются для нас основными: по социальной сфере, по адресной инвестиционной программе, по газификации, по дорожному ремонту. Те миллиарды, которые заложены в бюджете, важны не сами по себе, а как основа для развития областных программ, для участия в национальных проектах, - прокомментировал председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев.

Как отметил сенатор РФ Андрей Епишин, при всех условиях формирования бюджета Федерации на период 2023-2025 годов, объем ресурсного обеспечения, который связан с трансфертами субъектам РФ, сохранен на уровне последних лет.

- Буквально в декабре нами были успешно инициированы поправки в Бюджетный кодекс РФ в целях финансового обеспечения дальнейшей реализации Тверской областью инвестиционного проекта «Завидово». Совместно с Губернатором выполняем задачу по привлечению федеральных бюджетных средств на строительство объекта «Западный мост». Работаем по вопросу предоставления нашему региону субсидий на реконструкцию очистных сооружений города Конаково и города Торжка и рекультивацию свалок в границах города Бологое, Кувшиново и на Бежецком шоссе. Кроме того, уверен, что исполним задачу, и Тверская область станет первым субъектом РФ, который получит новый вид субсидий – субсидию на строительство лыжных и роллерных трасс со всей обеспечивающей инфраструктурой, включая реконструкцию лыжной базы «Гришкино» и трассы в парке «Текстильщиков» города Твери, - резюмировал Андрей Епишин.

Закон о бюджете Тверской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов комментируют депутаты:

Артур Бабушкин, председатель постоянного комитета по социальной политике:
- С моей точки зрения, принятый бюджет на 2023 и последующие годы выглядит достаточно оптимистично. Доказательством этому является то, что средства на все обязательства перед определёнными категориями населения Тверской области в бюджете предусмотрены. Прежде всего, я говорю о тех людях, которым требуется дополнительная помощь в рамках мер социальной поддержки. Как пример могу сказать, что даже в тех непростых условиях, в которых верстался и принимался бюджет, в той экономической ситуации, в которой находится страна и наш тверской регион, заложены средства - и это стало уже традицией на протяжении нескольких лет - на единовременную выплату «детям войны».
Рад тому, что в бюджете, как и в прошлом году, более 60 процентов средств расходных обязательств предусмотрены на социалку: образование, здравоохранение, социальную защиту, спорт, молодёжную политику. Это те направления, которые формируют будущее нашего региона.

Станислав Петрушенко, председатель постоянного комитета по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу:
- В бюджете 2023 года предусмотрены большие деньги (практически 18 млрд. рублей) на дорожное хозяйство. Это говорит о том, что у нас есть возможность сделать региональные и муниципальные дороги. Также предусмотрено большое финансирование по нацпроектам «Демография» и «Здравоохранение». Отмечу еще одну особенность бюджета будущего года – в нем заложено 4 млрд. рублей резервного фонда, что дает возможность использовать эти средства по необходимости - в зависимости от экономической ситуации быстро перенаправлять деньги для того, чтобы исполнить все обязательства.

Александр Кушнарев, председатель постоянного комитета по аграрной политике и природопользованию:
- В сфере АПК есть определенная положительная динамика. Цифры показывают, что денежные средства на отрасль сельского хозяйства увеличиваются. Тем не менее, я, как председатель профильного комитета, уже работаю над тем, чтобы поддержка нашего агропромышленного комплекса была усилена. Совместно с министерством сельского хозяйства мы ищем новые формы поддержки. Состоялся предметный разговор с Губернатором, Игорь Михайлович поддерживает наши предложения. И в первом квартале нового года мы будем выходить с этими предложениями на Правительство региона, чтобы еще нарастить помощь нашим сельхозтоваропроизводителям.

Руслан Лебедев, заместитель председателя постоянного комитета по аграрной политике и природопользованию:
- В Тверской области идет активная газификация юго-запада и юго-востока региона. На приемах граждан жители очень активно интересовались, будет ли им оказана поддержка в этом вопросе. Нужно отметить, что целый ряд категорий граждан - многодетные семьи, малообеспеченные и другие категории - получат из бюджета поддержку и по газификации помещения, и на приобретение газовых котлов и прочего оборудования. Это очень важная и нужная программа. Потому что газификация муниципальных образований, помимо того, что люди получат качественное, дешевое топливо – это новый уровень развития системы ЖКХ муниципалитетов, развития территорий, малого бизнеса и действующих предприятий. Уверен, газификация – это и вклад в будущее: придут новые предприятия, инвесторы, что, конечно, повлечет за собой развитие территорий и региона в целом.

Эдуард Белых, заместитель председателя постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению, Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»
- Наша фракция поддержала представленный проект бюджета на ближайшие три года. Считаю, что Правительство Тверской области сформировало корректный, сбалансированный финансовый документ. Депутаты областного парламента внесли свои правки и предложения, работа над бюджетом будет продолжена и в будущем году.

Максим Пилюшкин, член постоянного комитета по экономической политике и предпринимательству
- Наш комитет рассматривал финансирование государственных программ, которые включают развитие туристской индустрии, промышленного производства и торговли, цифровое развитие и информационные технологии, содействие занятости населения и, конечно же, в целом экономики и предпринимательской деятельности. Основными направлениями я бы выделил развитие туриндустрии – прежде всего, туристический кластер «Волжское море». Достаточно большие деньги заложены на инфраструктурные проекты, в том числе – на развитие инвестиционных площадок. В бюджете нашла отражение поддержка малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан. Обеспечен финансированием комплекс мер, реализуемых через центр «Мой бизнес» - исполнение обязательств по предоставленным поручительствам, популяризация предпринимательской деятельности и вовлечение населения в создание своего дела.

Дмитрий Карпов, член постоянного комитета по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу, заместитель руководителя фракции ЛДПР:
- Сегодня на заседании Законодательного Собрания принят бюджет региона на следующий год и на плановый период. Одно из важнейших направлений – дорожная отрасль. Здесь запланированы работы на региональных и межмуниципальных дорогах, ремонт мостов - на эти цели предусмотрены серьезные средства. Для Тверской области это очень важно, учитывая общую протяженность дорог и тот факт, что ежегодно количество отремонтированных дорог у нас увеличивается. Это повышает привлекательность для туристов, создает благоприятные условия для развития промышленности, позволяет региону экономически развиваться и усиливает его позиции на федеральном уровне.