Внеочередное заседание Тверской городской Думы 15 октября получилось очень жарким — громкие споры о новом уставе города, подозрения в подлоге и очередные возмущения по поводу состояния муниципального транспорта
На заседании рассматривали четыре вопроса, первый из которых — изменения в бюджете на этот год. Перераспределяются средства внутри муниципальных программ, а областной бюджет добавит Твери средства на увеличение зарплат работникам дополнительного образования и на детский сад в микрорайоне Южный.
Но главное — ПАТП-1 получит еще 22,4 млн рублей на обязательные платежи и зарплаты работникам. Для некоторых депутатов это стало поводом снова заговорить о состоянии транспорта в городе. «Мы вновь выделяем ПАТП деньги только на поддержание штатов, о развитии речи не идет. Сколько на трамвай вбухали — а в итоге только закопали его. Очень прошу выделить деньги на покупку новых автобусов, а то закопаем и их», — высказался коммунист Сергей Шишков. Вторил ему «родинец» Юрий Фролов: «Более 550 миллионов за три года выделено. А администрация понимает, какая у нее программа развития транспорта? Сейчас вот выясняется, что трамвайные пути эксплуатировать нельзя — а деньги потрачены. Куда?». У Дмитрия Фадеева был простой ответ на вопрос о программе — она не работает. «Нужно этому посвятить не одно заседание». Но большее внимание единоросс уделил перераспределению средств с зарплат учителей. «Мы их просто грабим. В среднем учителя стали получать меньше на 4 тысячи за три последних года. Заявления, что зарплаты у них растут, — эквилибристика. Сходите в школы и расскажите им о росте, господа чиновники и депутаты. Посмотрю, на каких местах они вас вынесут оттуда и как проголосуют в следующий раз».
Директор самого ПАТП и один из депутатов, Артур Сычев, попросил поддержать предприятие, аргументировав это тем, что прибыль есть, суммы субсидий сокращаются и что ПАТП в принципе — социально значимое предприятие, которое «не бизнес и не коммерция». «У нас выручка в день с одного автобуса или троллейбуса на социальных маршрутах — 500-1500 рублей, там ездят в основном льготники и школьники», — такие цифры привел Сычев.
Почти все депутаты выделение субсидии ПАТП и остальные изменения в бюджет поддержали. По-другому сложилось с попыткой принять новый устав города. Соответствующий проект решения внесен администрацией и лично главой города Алексеем Огоньковым. По словам начальника правового управления администрации Ирины Вуйминой, эта процедура потребовалась для приведения Устава в соответствие с изменившимся 131-м федеральным законом. При этом вносить изменения, если они существенны, нельзя, и нужно принимать новый устав.
Администрация предложила Думе принять проект нового устава в первом чтении, а затем до второго принимать и вносить правки — делать это могут и жители. Но такой порядок встретил резкое сопротивление некоторых. Юрий Фролов заявил, что в принятый проект уже нельзя будет вносить правки, кроме того, нынешний проект содержит 11 нарушений федерального закона. Не утвержден и порядок принятия нового устава, о чем, по словам Фролова, сказал ему и Минюст. «Никто про новый устав не знает. Даже депутаты ознакомились с проектом только на прошлой неделе. Жителей максимально отстраняют от обсуждения», — добавил депутат. Хотя Сергей Аксенов как председатель комитета по вопросам местного самоуправления и регламенту утверждал, что у думцев было четыре месяца на то, чтобы ознакомиться с документом.
То, что проект принимается как-то слишком быстро, косвенно подтвердил и представитель прокуратуры, сказав, что с ним удалось ознакомиться на скорую руку. Он нашел несколько позиций, которые нужно исключить из проекта, хотя серьезными нарушениями их не назвал.
Споры об уставе между Фроловым и яростно защищавшим проект Аксеновым дошли до криков их друг на друга. Казалось, сейчас полетят стаканы с водой (сока на столах не было). Фролов успел обвинить Думу в подлоге письма, пришедшего ему с подписью председателя ТГД Евгения Пичуева. Аксенов в ответ на такое обвинение потребовал провести служебную проверку того, кто подготовил это письмо. А еще Фролов попросил коллегу Алексея Арсеньева не смеяться, когда вспомнил, что, согласно Конституции, власть в России принадлежит народу.
Его же требование снять вопрос с рассмотрения Дума не поддержала. Однако и нужных 2/3 голосов для принятия проекта в первом чтении голосование не набрало — 20 «за» и 9 «против». «По заключению правового управления, при таком соотношении решение в данном случае не принимается. Проект будет отправлен на доработку, — прокомментировал итоги Евгений Пичуев. — Думаю, доработанная версия на следующей неделе будет снова внесена в Думу. Сейчас мы создадим комиссию для соответствующей работы. Городу нужно принять этот документ максимально быстро. Почему так? Это требование федерального закона, дано 45 дней на рассмотрение после внесения в Думу».
Служебная проверка, по словам Пичуева, в отношении составителей проекта после требования Аксенова будет проведена. Комиссия рассмотрит и возможные несоответствия федеральным законам, на которые обратили внимание.
