Записали на счет Твери
Одним из главных вопросов заседания стало рассмотрение проекта бюджета Твери на 2013 год — депутаты утвердили основные параметры главного финансового документа города. Согласно принятому в первом чтении проекту решения, доходы областной казны в 2013 году составят 5,9 млрд рублей, расходы — 6,3 млрд. Дефицит установлен на максимально допустимом бюджетным законодательством уровне в 10% от собственных доходов муниципалитета и составит 410 млн рублей.
70% доходной части, по прогнозу, составят налоговые и неналоговые доходы города — это порядка 4,1 млрд рублей. Остальные 30% (1,8 млрд рублей) придется на межбюджетные трансферты. Порядка 60% собственных доходов должны обеспечить поступления от налога на доходы физических лиц. Неналоговые доходы составят порядка 1,5 млрд рублей. В основном эти средства Тверь получит за счет использования и продажи муниципального имущества.
Бюджет-2013 сохранит свою социальную направленность: порядка 50% ассигнований будет направлено на социально-культурную сферу. В том числе средства закладываются на повышение зарплат педагогам общеобразовательных учреждений и детских садов — уровень их заработка в следующем году должен быть доведен до среднего по экономике в регионе. Кроме того, на 18,8% предполагается повысить зарплаты работникам сферы культуры.
Что же касается остальных расходов, то 32%, согласно проекту, приходится на ЖКХ и дорожное хозяйство. Более 1 млрд предполагается распределить по программам. В частности, объем финансирования 19 городских целевых программ составит 635 млн рублей, порядка 303,8 млн планируется выделить на ведомственные целевые программы.
Средства, заложенные в бюджете на реализацию адресной инвестиционной программы, составят 176,7 млн рублей с учетом межбюджетных трансфертов (77,5% средств АИП составит софинансирование из областного бюджета). Из них порядка 31,3 млн рублей будет направлено на лизинговые платежи за 32 единицы техники, закупленные для нужд благоустройства города; 30 млн рублей — на реконструкцию и переоборудование школы №20 под детский сад на 110 мест; 6,5 млн рублей — на благоустройство и установку мемориальных стел в парке Победы.
Проект бюджета был принят в первом чтении с учетом одной поправки постоянного комитета ТГД по бюджету и налогам.
Согласно ей, доходная часть будет увеличена на 127 млн рублей, которые предполагается получить за счет роста поступлений от НДФЛ и взыскания недоимок по этому и другим видам налогов.
Планов громадье
В первом чтении утвержден также план экономического и социального развития Твери на 2013 год. Основные положения документа касаются, в частности, развития муниципального сектора экономики, расширения сети учреждений дошкольного образования и вопросов текущего и капитального ремонта.
Прежде всего, в плане уделяется внимание деятельности муниципальных унитарных предприятий. Предполагается, что в следующем году МУПы увеличат свои доходы на 2,7% и получат 2,6 млрд рублей. Из них порядка 71% ожидается получить от предприятий, задействованных в жилищно-коммунальном хозяйстве. В свою очередь, на развитие и реконструкцию МУПов будет выделено 65,1 млн рублей, из которых 39,8 млн рублей планируется выделить из бюджетов всех уровней.
Также планом предписано расширение сети дошкольных образовательных учреждений. В 2013-2015 годах будут введены в эксплуатацию три детских сада в микрорайонах «Южный» и «Мамулино», а также в поселке Вагонников. Кроме того, в следующем году муниципалитет получит в собственность 4 дошкольных учреждения, подведомственных Министерству обороны. Дополнительные 110 мест для дошкольников появятся за счет реконструкции здания школы №20. Еще 260 мест будет организовано за счет создания дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений.
Особый акцент в плане сделан на ремонтные работы. В следующем году 803 млн рублей будет направлено на текущий и капитальный ремонт объектов социальной сферы, ЖКХ и улично-дорожной сети, а также на благоустройство. Из них 482,8 млн рублей будет направлено на дорожное хозяйство. Площадь текущего ремонта, профинансированного в объеме 292,3 млн рублей, превысит 367,2 тыс. кв. м. При этом основная часть работ запланирована на магистральных дорогах, мостах и путепроводах с тротуарами.
Ремонт объектов социальной сферы будет осуществляться в рамках целевых программ. В частности, финансирование работ в учреждениях образования предусмотрено в размере 92,8 млн рублей, на объектах культуры и спорта — в размере 26,6 млн рублей.
Проект плана социального и экономического развития города был принят Тверской городской думой в первом чтении. Документ будет направлен в профильные комитеты ТГД. Ожидается, что свои предложения члены комитетов подготовят к 15 декабря.
От города миру
В ходе заседания администрация Твери предста¬вила программу приватизации муниципального имущества на 2013 год, включающую в себя 21 объект городской собственности. Отдельные позиции документа вызвали немало вопросов со стороны депутатского корпуса.
В частности, речь идет о реорганизации трех муниципальных унитарных предприятий. Проектом программы предполагается, что МУП «ПАТП-1» будет преобразован в открытое акционерное общество, а МУП «Косметологическая лечебница» и МУП «Аптека №1» станут обществами с ограниченной ответственностью. Во всех трех обществах предполагается 100%-ное участие города.
Депутаты, в свою очередь, отметили, что реорганизация дотационного ПАТП-1 сделает невозможным предоставление финансовой помощи предприятию и выразили опасения, что в конечном итоге это приведет к банкротству. Что же касается приватизации «Косметологической лечебницы» и «Аптеки №1», то в данном случае народные избранники обратили внимание на прибыльность этих предприятий и усомнились в целесообразности изменения их организационно-правовой формы.
Но самым острым стал вопрос о приватизации имущественного комплекса базы отдыха «Долматово». По этому пункту депутатами уже было получено отрицательное заключение правового управления ТГД и контрольно-счетной палаты города.
В ходе заседания пояснения по данному вопросу дал прокурор Центрального района Твери Юрий Фролов. В частности, он отметил, что «Долматово» не может быть приватизировано как единый комплекс. И если в программе приватизации останется именно такая формулировка, у правоохранительных органов появится необходимость оспаривать в суде всю программу.
Но юридические тонкости — это еще не самое главное. Дело в том, что депутаты выступили против продажи базы отдыха и внесли предложение рассмотреть возможности ее перепрофилирования. Этот вопрос будет рассмотрен рабочей группой при подготовке программы ко второму чтению.
Не прошло и года
Одним из вопросов, внесенных в повестку дня очередного заседания ТГД, стало приведение Устава города в соответствие с федеральным законодательством. Призванные нивелировать противоречия в нормативно-правовых базах поправки необходимо было принять еще в прошлом году. 1 ноября Центральный районный суд обязал депутатов внести необходимые изменения, однако фракция КПРФ отказалась одобрить их.
Напомним, что для изменения Устава необходимо две трети голосов депутатского корпуса. Коммунисты, занимавшие в предыдущем созыве почти половину кресел, решили голосовать против, подчеркнем, чисто технических поправок, чтобы добиться возвращения прямых выборов главы города. В результате растянувшихся на полгода дебатов решение суда так и не было исполнено и депутаты досрочно прекратили свои полномочия — Дума была распущена. Несколько месяцев Тверь жила без представительного органа.
На минувшей неделе депутатский корпус вновь вернулся к вопросу о приведении Устава в соответствие с федеральным законодательством. Как ни странно, но голосование было практически единогласным (кому принадлежал единственный голос «против», неизвестно).
Более того, перед голосованием депутат от КПРФ Сергей Шишков заявил, что его фракция «последовательно выступает за прямые выборы мэра и предлагает поддержать» изменения, поскольку «сейчас есть понимание, что поправки необходимы».
Елена ЛАЗУТКИНА
