Законодательное Собрание Тверской области разработало региональный закон «Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков».
Проект закона, инициированный группой депутатов, будет рассмотрен в первом чтении на мартовском заседании областного парламента.
Законопроект уже рекомендован к принятию сразу двумя постоянными комитетами Законодательного Собрания: комитетом по социальной политике и комитетом по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству. Кроме того, документ получил одобрение и поддержку Уполномоченного по защите прав человека в Тверской области и Общественной палаты региона.
Проект закона предусматривает введение запрета розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, включая энергетические, несовершеннолетним. Под безалкогольными тониками следует понимать безалкогольные напитки специального назначения, содержащие кофеин или другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека. Действие закона не будет распространяться на чай, кофе и напитки на основе чайных и кофейных экстрактов. Безалкогольные «энергетики» - тонизирующие напитки с массовой долей сухих веществ не менее 10%.
Кроме того, закон ограничивает места продажи «энергетиков»: их запрещено продавать в детских, образовательных и медицинских учреждениях, в организациях культуры и спорта, а также во время проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних. Для нарушителей (юридических и должностных лиц) предлагается установить административную ответственность.
Как пояснили разработчики законопроекта, в настоящее время на федеральном уровне отсутствует закон, регулирующий деятельность по производству и обороту безалкогольных тонизирующих напитков. Вместе с тем постоянно расширяется их ассортимент, растут объемы продаж. Тот факт, что тонизирующие безалкогольные напитки проходят процедуру стандартизации и сертификации на территории РФ и, следовательно, считаются пригодными к употреблению, по мнению парламентариев, не является основанием для признания их безопасными для растущего организма подростков.
- Проект закона «Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков» был разработан в связи с тем, что в областной парламент поступило соответствующее предложение от инициативной группы граждан, - пояснил председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин, который является одним из разработчиков закона. – Лично я считаю, что предложенная жителями Тверской области инициатива более чем актуальна и вполне достойна того, чтобы получить статус закона.
Напомним, что в ноябре 2013 года был принят региональный закон «О законодательной инициативе граждан в Законодательном Собрании Тверской области». Этот закон определил порядок осуществления гражданами своих прав по внесению законодательных инициатив в областной парламент. В октябре 2014 года в регионе была зарегистрирована первая инициативная группа граждан, разработавших законопроект об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков («энергетиков»).
За определенные законом два месяца в поддержку инициативы было собрано более шести тысяч подписей жителей Твери и Калининского района. На проверку в областную избирательную комиссию было сдано 5116 подписей. По результатам часть их них была признана недействительными, и в итоге будущий законопроект не набрал необходимого для внесения в Законодательное Собрание количества голосов. Тем не менее, инициатива граждан получила поддержку депутатов. Итогом стала разработка нового регионального закона.
- Как показала практика, многие жители области поддержали, в том числе и своими подписями, инициаторов разработки, если можно так сказать, «народного» закона об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, - сказал Андрей Епишин. - Более того, инициативная группа граждан такой законопроект была готова представить в областной парламент. К сожалению, не все получилось. Но мы, учитывая актуальность самой проблемы продажи «энергетиков» и обращение членов инициативной группы к депутатам областного парламента с просьбой решить вопрос на законодательном уровне, разработали свой проект закона, который будет рассмотрен на ближайшем заседании Законодательного Собрания.
Андрей Епишин также выразил надежду, что и в дальнейшем жители Тверской области будут активно пользоваться предоставленным им правом законодательной инициативы, не забывая при этом, что разработка законов - дело ответственное. Ну а депутаты областного парламента, со своей стороны, всегда готовы оказать в этих вопросах любую помощь и содействие.
Кстати
По данным медиков, тонизирующие коктейли наносят вред растущему организму. Их чрезмерное потребление может вызвать проблемы с сердечно-сосудистой системой, а у многих подростков формируется зависимость от "энергетиков" и на ее фоне возникают психические заболевания.
Между тем, в ряде стран мира (Франции, Норвегии, Дании) тоники приравнены к лекарствам и продаются исключительно в аптеках, а в Германии их производство запрещено совсем. В нашей стране законы, ограничивающие продажу «энергетиков», уже приняты в ряде субъектов РФ, в том числе и в Центральной России.
