Закон «О тишине» широко обсуждает общественность

Закон «О нарушении тишины», который был принят в первом чтении областным парламентом в конце октября, вызвал большой общественный резонанс. Специально созданная парламентская рабочая группа внимательно изучает поступающие в ее адрес предложения от граждан и общественных организаций.

Напомним, что инициатором принятия областного закона «О тишине» выступил депутат Максим Ларин. Закон предусматривает период тишины в многоквартирных домах и прилегающих к ним территориях с 23 часов вечера до 7 часов утра в будние дни и до 9 часов утра в выходные, исключения составляют праздничные дни. Причем это касается не только громкой музыки, но и строительных и ремонтных работ.

Участники обсуждения едины во мнении, что такой закон необходим. Он позволит снизить напряженность в бытовых конфликтах. Ведь ни для кого не секрет, что порой шумные соседи становятся причиной многих ссор в многоквартирных домах.

Правоохранительные органы здесь не просто бессильны, а зачастую вообще не хотят участвовать в разрешении таких конфликтов.

Однако, областной закон «О нарушении тишины» в том виде, в котором он существует по итогам первого чтения, требует значительных доработок.

Много споров идет вокруг так называемого периода молчания. Были высказаны предложения, в частности, депутатом Сергеем Петровым, установить срок с 22 часов до 10 утра, при этом стоит включить тихий час в обеденный период. Это особенно касается тех домов, где проживают семьи с маленькими детьми. По мнению депутата, стоит уточнить и список праздничных дней, оставив в нем только государственные и исключив религиозные.

Но больше всего опасений вызывает вопрос реализации этого закона. Кто будет следить за порядком, как доказать, что до прибытия полиции соседи шумели, да и какое вообще наказание должны понести нарушители тишины?

Опыт многих регионов, к сожалению, показывает, что данный закон так и остается лишь на бумаге. Так, например, закон «О тишине», принятый в СПб, опротестован и в настоящее время не действует. Как следствие - полиция не имеет права составить протокол, а администрация без протокола — наложить штраф. В Москве вот уже более 10 лет действует закон о тишине - с десяти вечера до шести утра горожане имеют право на спокойный сон. В теории. На практике форумы в интернете переполнены жалобами людей, доведенных до отчаяния ночными бдениями соседей. Обращения в милицию помогают далеко не всегда, так что москвичам приходится изобретать собственные способы борьбы с нарушителями спокойствия.

Высказываются предложения увеличить штрафы в разы (на данный момент закон предусматривает штраф от 500 до 1000 рублей). Представители правоохранительных органов даже предлагали арест в качестве наказания. Однако многие депутаты посчитали, что такие репрессивные меры вряд ли можно считать панацеей.

Есть вопросы, касающиеся самого определения «шума». И здесь Роспотребнадзор указывает на санитарные нормы, принятые в 1996 году, о допустимых уровнях шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки. Именно ими и нужно руководствоваться при принятии закона во втором чтении, - считают представители ведомства.

Однако есть и такие моменты, которые довольно сложно решить только на уровне законодательном. В частности, это касается полета самолетов в ночное время над городом, что беспокоит жителей Твери не меньше, чем шумные соседи и рьяные строители. Но без решения Министерства обороны запретить такие полеты нельзя.

По мнению некоторых депутатов, представляющих именно сельские округа, необходимо разграничить некоторые пункты в законе между городом и селом. Так как на селе, в садоводческих товариществах есть свои особенности.

В Законодательное Собрание продолжают поступать многочисленные предложения по наполнению закона от жителей региона, общественных организаций, муниципальных образований. Председатель регионального парламента Андрей Епишин отметил, что будут рассмотрены все обращения, направленные в адрес законодателей. «Уверен, что это поможет нам доработать закон, определив его основные параметры. В дальнейшем, изучив действие закона на практике, мы увидим, что требует той или иной корректировки, и внесем необходимые изменения»,- прокомментировал спикер подготовку закона ко второму чтению.

Дискуссия вокруг закона «О тишине» продолжается.