Депутаты Законодательного Собрания Тверской области рассмотрели на сегодняшнем заседании и приняли в первом чтении изменения в закон Тверской области «О проведении на территории Тверской области работ по поиску павших в годы Великой Отечественной войны».
С первого взгляда кажется, что изменения несут лишь технический характер. Согласно проекту закона, поисковой работой в нашем регионе будут заниматься не только общественные, но и общественно-государственные организации. Всего одно слово, но за ним кроется весьма существенные изменения в организации поисковых работ. В первую очередь это касается вопроса финансирования.
Сегодня в области работают тридцать девять официально зарегистрированных поисковых отрядов, не считая тех, кого принято называть «черными копателями». Но если последними занимаются правоохранительные органы, то легальных поисковиков координирует Комитет по делам молодежи Тверской области и Тверской научно-исторический военно-патриотический центр «Подвиг». Как общественные организации финансируются они через различные гранты и программы. Однако, с появлением в названиях таких организаций статуса государственных, поисковые объединения с полным правом смогут претендовать на деньги напрямую из государственного бюджета.
По словам председателя правления военно-патриотического Центра «Подвиг» Сергея Титкова, в последний раз деньги из федерального бюджета выделялись напрямую на поисковые работы в год празднования 55-летия Победы, то есть в 1995-ом году. С тех пор все поисковые отряды существуют за счет спонсорских денег и областной программы «Патриотического воспитания молодежи Верхневолжья».
Таким образом, областной закон «О проведении на территории Тверской области работ по поиску павших в годы Великой Отечественной войны» приводится в соответствии с федеральным законом. Этот закон имеет особое значение именно для нашего региона, где в годы войны проходило огромное количество боев с большими людскими потерями. В нашей области ведутся активные поисковые работы не только областными отрядами, но и отрядами других регионов – от соседних до Дальневосточных.
Предполагается, что данные законодательные изменения помогут решить еще одну весьма актуальную проблему, связанную с поисковой деятельностью, а именно проблему так называемых «черных копателей».
Сегодня координацию работ поисковых отрядов ведут Комитет по делам молодежи и Военно-патриотический Центр «Подвиг». У них есть свой реестр таких отрядов, они планируют всю работу поисковиков, выдают разрешение на раскопки для иногородних отрядов. Однако на данный момент по закону поисковые работы может вести любая общественная организация, в уставе которой прописана такая сфера деятельности. Порой участники и организаторы таких работ не согласовывают подобные мероприятия, нанося непоправимый ущерб настоящей поисковой работе. Именно для того, чтобы оградить эту общественно значимую работу от нечистоплотности и непрофессионализма, крайне важно сегодня создать единый координирующий центр.
Поисковики не раз обращались к законодателям и, в частности, к председателю областного парламента Андрею Епишину, с просьбой разработать четкий порядок ведения поисковой деятельности, регламентирующий взаимоотношения общественных организаций с органами региональной власти и местного самоуправления. (Отметим, что просьба поисковиков неслучайна: в Российской Федерации более тысячи законов и подзаконных актов регулируют отношения в работе поисковых отрядов, и зачастую многие документы противоречат друг другу).
Появление в законе определения общественно-государственных организаций, по мнению парламентариев, может помочь создать уполномоченный координационный совет, который объединит все легальные поисковые отряды. Таким образом, принятие поправок в областной закон «О проведении на территории Тверской области работ по поиску павших в годы Великой Отечественной войны» можно рассматривать как первый шаг в регулировании данного вопроса.
В продолжение темы
Новый региональный закон позволит упорядочить организации, занимающиеся поисковой деятельностью в Тверской области
Поисковым отрядам в новом статусе необходим единый координирующий центр
Сергей Титков, центр «Подвиг»: финансирование – не единственная проблема, которую поисковикам не решить без помощи законодателей