Юрий Сидоров: речь должна идти не о внесении точечных поправок в существующий закон, а о создании новой системы госзакупок

Отныне все граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории Тверской области, наделены правом выступать с законодательными инициативами. Соответствующие изменения в Устав региона были внесены депутатами Законодательного Собрания в мае 2013 года. 27 июня областной парламент рассмотрит в первом чтении новый закон, регламентирующий процедуру выдвижения гражданских инициатив. Согласно законопроекту, чтобы та или иная инициатива была рассмотрена депутатами Законодательного Собрания, ее должны поддержать не менее 5 тысяч граждан. По мнению разработчиков закона, 5 тысяч подписей — это та цифра, которая позволит объективно отразить интересы большинства, исключив лоббирование чьих-либо интересов.

Мы обратились к представителям различных отраслей экономики нашего региона с вопросом «Какие законодательные инициативы они бы внесли на рассмотрение парламентариев, чтобы эффективно наладить работу в своем секторе?».

Юрий Сидоров, директор ЗАО «ТВЕРЬСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ»:

— Я думаю, что выражу мнение представителей не только строительной отрасли, но всех тех, кто, так или иначе, связан с госзаказами и госзакупками. Сегодня необходимо кардинально менять Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно этому закону, главный критерий при выборе исполнителя - цена: кто предложит меньшую, тот и выиграл. Ориентироваться на единственный показатель – цену – при выборе подрядчика для строительства сложного объекта крайне неразумно. Если очень дешево, то страдает соответственно и качество. Не учитываются ни возможности, ни опыт фирмы. В реформе нуждается и система определения начальной стоимости контракта.

Государство посредством госзаказа должно стимулировать развитие технологической базы, новых технологий. Сегодня отсутствует ответственность заказчика за результат в целом, за качество построенного объекта. Есть только формальная ответственность – за проведение торгов.

Следующий важный вопрос: насколько широк круг подрядчиков, обладающих информацией о торгах. Если объявление о конкурсе размещается за месяц до его проведения, подрядчик должным образом не успевает подготовиться.

Конкурсы должны проходить в несколько этапов. На первом этапе необходимо установить критерии, кто способен выполнить данный заказ. На втором этапе уже учитывать соотношение цены и качества.

На мой взгляд, речь должна идти не о внесении точечных поправок в существующий закон, а о создании новой системы госзакупок.