24 января состоялось первое в рамках весенней сессии пленарное заседание Законодательного Собрания Тверской области. Депутаты рассмотрели десять вопросов повестки дня.
Одним из основных вопросов пленарного заседания стало рассмотрение Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Проект закона внес в областной парламент губернатор Игорь Руденя. Документ был принят Законодательным Собранием в двух чтениях.
Закон устанавливает перечень видов, форм и условий оказания бесплатной медицинской помощи; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; нормативы объема и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи; подушевые нормативы финансирования; порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь, способы ее оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии ее доступности и качества.
В 2019 году объем финансирования территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Тверской области планируется увеличить на 6% по сравнению с 2018-м. Таким образом, в 2019 году на эти цели будет направлено 19,9 млрд. рублей. Это средства фонда обязательного медицинского страхования и бюджета региона.
Увеличение финансирования затронет все виды медицинской помощи. Так, на развитие амбулаторно-поликлинического звена будет направлено 5,9 млрд. рублей. В сумме расходов - диспансеризация населения, создание сети межрайонных амбулаторных кардиоцентров, центров амбулаторной онкологической помощи, открытие амбулаторных кабинетов паллиативной помощи, укрепление материально-технической базы детских поликлиник. На оказание стационарной помощи, включая дневной стационар, предусмотрено 10,4 млрд. рублей.
Среди приоритетов территориальной программы госгарантий, в частности, решение кадрового вопроса, повышение информатизации здравоохранения, развитие службы скорой помощи, паллиативной медицины и системы обеспечения жителей лекарственными препаратами. Кроме того, в планах – расширение видов и объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи.
В 2020 году объем финансирования территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Тверской области составит 21, 06 млрд. рублей, а в 2021 году – 22, 2 млрд. рублей.
В ближайшие три года запланирован рост подушевых нормативов финансирования программы. В 2019 году этот показатель составит 15 272 рубля на одного жителя, в 2020 году – 16 183 рубля, а в 2021 году – 17 103 рубля. Для сравнения: в 2018 году подушевой норматив составлял 14,2 тыс. рублей.
Закон вступит в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года. Он направлен на улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Тверской области, улучшение лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.
- В каком-то смысле территориальная программа госгарантий на 2019 год и последующие 2020-2021 годы уникальна. В частности, она серьезно наполнена финансово и впервые за последние несколько лет принята с профицитом - в 153 млн. рублей, - прокомментировал решение депутатов председатель постоянного комитета по социальной политике Артур Бабушкин.
Он отметил, что перед вынесением документа на пленарное заседание, специально созданной рабочей группой и профильным комитетом областного парламента были проработаны замечания и предложения (общим числом 73), поступившие от депутатов областного парламента, прокуратуры Тверской области, КСП, регионального минюста.
- Одна из отличительных черт программы в том, что значительные средства запланированы на борьбу с онкологией. Так, более 1 млрд. рублей будет направлено на организацию, обучение специалистов и оснащение современным медицинским оборудованием онкологических центров в пяти ЦРБ, включая Ржевскую, Нелидовскую, Вышневолоцкую, Бежецкую. Большое внимание будет уделено приведению в порядок детских поликлиник на территории Тверской области. Также будет обновляться оборудование в шести кардиологических центрах при ЦРБ и в областном онкологическом диспансере. Кроме того, 153 млн. рублей планируется направить на повышение зарплат работникам скорой медицинской помощи города Твери и Калининского района. В перспективе будут повышены зарплаты и работникам скорой помощи в других муниципалитетах. В итоге мы должны добиться того, чтобы качество оказания медицинской помощи как на сельских территориях, так и в городах было высоким, - резюмировал Артур Бабушкин.
