Как отметил председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев, в следующую трехлетку и до 2024 года включительно главный акцент будет сделан на решении стратегических задач, определенных Президентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
На реализацию национальных проектов и программ будут направлены значительные средства из федерального бюджета. По мнению губернатора Тверской области Игоря Рудени, для нашего региона это очень серьезный шанс улучшить состояние инфраструктуры и обеспечить развитие ключевых направлений региональной экономики.
В проекте областного бюджета в рамках государственных программ Тверской области предусмотрены бюджетные ассигнования на достижение целей и реализацию показателей национальных проектов, разработанных в целях реализации положений Указа Президента № 204. Определен предварительный объем финансового обеспечения реализации таких национальных проектов, как «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Культура», «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные дороги».
По данным, представленным временно исполняющей обязанности министра финансов Мариной Подтиховой, основные параметры бюджета Тверской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 г. г. таковы.
Первоочередными задачами, как и прежде, остаются обеспечение деятельности сети государственных учреждений, основная часть которых приходится на отрасли здравоохранения, образования, социальной защиты населения; финансовое обеспечение предоставления установленных мер социальной поддержки граждан; выполнение долговых обязательств.
В 2019 году планируется повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, в том числе в рамках реализации указов Президента РФ. Кроме того, планируется повышение зарплаты на 4,2% работникам, на которых не распространяются указы Президента РФ, с 1 октября 2019 года.
Дополнительные средства пойдут на обеспечение принятого решения о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2019 года.
Также в следующем году будут сохранены региональные льготы для граждан, достигших предпенсионного возраста (55 лет - женщины и 60 лет – мужчины). Предусмотрены бюджетные ассигнования на индексацию социальных выплат населению на 2,8 % с 1 февраля 2019 года.
В течение шести последних лет региональная бюджетная политика строится на основе государственных программ. Такой подход позволяет комплексно рассматривать каждую сферу, по которой принимается программа и увязывать расходные обязательства с полученными результатами, оценивая эффективность бюджетных ассигнований. Доля «программных» расходов областного бюджета Тверской области на 2019 год составит 96,3%.
Межбюджетные трансферты
Продолжится совершенствование межбюджетных отношений.
- Есть четкое понимание, что их нужно менять. Методика последних лет, с одной стороны, относительно честная. В ней рассчитан индекс бюджетных расходов по определенным группам муниципальных образований, где для каждой группы примерно равные условия. Но эту методику нужно совершенствовать, особенно в части стимулирования городов и районов для их собственного развития. Механизмы оценки экономической и налоговой базы муниципалитетов нужно корректировать, выводя всю методику на такой уровень, чтобы она отвечала интересам большинства муниципальных образований, учитывала особенности социально-экономического развития каждого муниципалитета, - считает Сергей Голубев.
Спикер областного парламента также обратил внимание регионального минфина на эффективную практику реализации в текущем году проектов инициативного бюджетирования. Как следствие, есть необходимость предусмотреть возможность увеличения расходов на финансирование Программ поддержки местных инициатив.
В целом проект областного бюджета Тверской области развивает тенденции, заложенные в предыдущие годы. Это увеличение доходной базы, обеспечение бюджета развития, сокращение государственного долга, увеличение количества госпрограмм и подпрограмм, в которых могут участвовать муниципальные образования. Безусловным приоритетом расходов бюджета на 2019 год является выполнение всех социальных обязательств и гарантий, предусмотренных
действующим законодательством.
- Проект бюджета направлен на решение целого ряда как новых, так и уже последовательно решаемых на основе стратегических документов развития задач: финансирование национальных проектов, повышение заработной платы работников бюджетной сферы, поддержку отраслей экономики и дорожного строительства, содействие развитию территорий, укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы, - резюмировал Сергей Голубев.
Как отметил, завершая бюджетные слушания, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам Константин Буевич, все прозвучавшие в ходе бюджетных слушаний предложения будут изучены, а итоговые рекомендации направлены в комитеты Законодательного Собрания и Правительство Тверской области.