Законодатели регионов ЦФО обсудили вопросы безопасности населения на транспорте, направления совершенствования налоговой системы РФ, опыт регионов по поддержке малого и среднего предпринимательства.
В Белгородской области в государственном военно-историческом музее-заповеднике «Прохоровское поле» состоялось заседание Совета законодателей Центрального Федерального округа при Полномочном представителе Президента РФ в ЦФО.
В заседании принимали участие председатели парламентов регионов Центра России (члены Совета законодателей ЦФО). Тверскую область представлял председатель Законодательного Собрания региона Сергей Голубев.
В режиме видеоконференции членов Совета законодателей приветствовал полномочный представитель Президента РФ в Центральном федеральном округе Александр Беглов.
Одним из основных вопросов повестки дня стало обсуждение опыта регионов ЦФО по реализации мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.
С докладом по этой теме выступил председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев.
Тверской спикер напомнил, что три года назад сектор малого и среднего бизнеса одним из первых отреагировал на сложную экономическую обстановку в стране. В конце 2014 года серьезно увеличилась налоговая нагрузка на малые предприятия и значительное количество людей либо ушло в «тень», либо просто отказалось от ведения бизнеса.
По мнению Сергей Голубева, сегодня, когда наша экономика выходит из рецессии, новые экономические условия требуют обновления прежних стратегий, в том числе уточнения мер по региональной государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
В Тверской области на данный момент сложилась достаточно действенная система финансового, образовательного, консультационного содействия малому и среднему предпринимательству. Имеется полный набор структур, реализующих ключевые направления государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.
Так, для оказания финансовой поддержки и повышения уровня доступности кредитных ресурсов с 2008 года в области действует Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства, которым реализуется два направления финансовой поддержки: предоставление на льготных условиях микрозаймов и предоставление поручительств перед кредитными организациями.
На базе Фонда в 2016 году создан Центр поддержки предпринимательства Тверской области, занимающийся консультационной помощью и популяризацией предпринимательской деятельности.
Для поддержки малых предприятий, находящихся на стадии становления, уже более 7-ми лет действует областной бизнес-инкубатор.
Поддержку инновационной деятельности осуществляет региональный венчурный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере. Кроме того, для поддержки малых предприятий, работающих на внешние и межрегиональные рынки, в 2013 году создан Тверской областной центр координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Все это позволяет ежегодно оказывать финансовую поддержку не менее 200 субъектам МСП, привлекая в экономику региона дополнительные финансовые ресурсы в объеме порядка 500 млн. рублей.
- Тем не менее, существуют сложности с оценкой эффективности созданной системы, - отметил Сергей Голубев. - Сегодня основная часть финансовых ресурсов (до 68% от общего объема), направляемых по программам содействия развитию МСП, в том числе и через указанные выше Фонды, идет на непрямую поддержку предпринимателей - в виде консультаций, юридических услуг, круглых столов и семинаров. Отдача от таких видов помощи не всегда очевидна. Причем, этими мерами поддержки в основном могут воспользоваться субъекты малого и среднего предпринимательства, действующие в областном центре. Возможно, стоит более активно развивать и больше финансировать прямые формы поддержки малого бизнеса. Например, в виде таких мер, как возмещение субъектам МСП части затрат на приобретение оборудования для модернизации производства.
Актуальной и логичной назвал Сергей Голубев идею об объединении действующих региональных объектов поддержки МСП под эгидой единой структуры.
- Но, предпринимая такой шаг, мы должны быть уверены, что удастся сохранить финансирование всех мер по поддержке малого бизнеса в рамках федеральных программ. При этом всё-таки не стоит совсем сбрасывать со счетов информационную и консультационную поддержку МСП. Её необходимо максимально приблизить к муниципальным образованиям и непосредственно к субъектам предпринимательской деятельности, - считает спикер тверского Заксобрания.
Также Сергей Голубев отметил необходимость продолжения работы по государственной поддержке начинающих субъектов молодежного предпринимательства, популяризации предпринимательской деятельности в молодежной среде. В Тверской области введены особые условия кредитования для молодых предпринимателей. Кроме того, в качестве одной из мер региональным Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства изменены условия предоставления микрозаймов, что позволит частично компенсировать отсутствие прямой финансовой государственной поддержки субъектов МСП в виде субсидий.
- Состояние малого и среднего бизнеса – важнейший индикатор инвестиционного климата. В ближайшее время Законодательное Собрание Тверской области намерено пересмотреть весь корпус региональных нормативно-правовых актов, связанных с поддержкой этого вида предпринимательства. При этом мы намерены активно использовать опыт коллег из других регионов Центрального Федерального округа, - резюмировал Сергей Голубев.
По итогам работы Советом законодателей принято решение провести мониторинг действия региональных законов, устанавливающих специальные налоговые режимы для малого и среднего бизнеса, а также подготовить ряд совместных обращений в Федеральное Собрание РФ – с предложениями по совершенствованию федерального законодательства и в Правительство РФ – с предложениями по усилению мер поддержки малого и среднего бизнеса.
