С 5 по 9 декабря 2016 года в Москве прошёл IX Всероссийский съезд судей, в работе которого приняло участие 780 делегатов, в том числе 202 делегата от арбитражных судов. Представлять Арбитражный суд Тверской области выпала честь Елене Викторовне Романовой, заместителю председателя суда, которая поделилась своими впечатлениями от прошедшего форума.
«Прежде всего, – как рассказала Елена Викторовна, – хотелось бы отметить прекрасную организацию работы съезда, благодаря которой удалось обсудить ряд острых, действительно насущных проблем, стоящих перед судейским сообществом, и выполнить запланированные мероприятия, в том числе сформировать Совет судей Российской Федерации, Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации, Высшую экзаменационную комиссию Российской Федерации. Результатом проделанной работы стало принятие IX Всероссийским съездом судей постановления «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях её развития на современном этапе», в котором отражены ряд ключевых положений данной проблематики. В частности, предложено внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О судебной службе в Российской Федерации», принятие которого будет способствовать повышению престижа судебной службы, позволит решить существующие в настоящее время в работе судов проблемы комплектования кадрового состава и качества работы судов.
По-прежнему актуальным остаётся вопрос разработки и принятия законов о нормах и оптимизации служебной нагрузки судей. В настоящее время нагрузка на судей выросла в разы, превысив все известные нормы, и подчас становится причиной судебных ошибок, недостаточно досконального рассмотрения дел. В связи с этим съездом поручено Судебному департаменту при Верховном суде РФ совместно с Советом судей РФ и Российским государственным университетом правосудия разработать проект федерального закона о нормах служебной нагрузки судей, работников аппаратов судов РФ.
На протяжении многих лет остро стоит вопрос повышения уровня материального обеспечения работников аппаратов судов. Необоснованно низкий уровень оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих судебной системы создает серьезные проблемы формирования и обеспечения стабильности кадрового состава аппаратов судов. Сменяемость кадрового состава в крупных регионах России составляет от 150 до 400% в год. Это усугубляется значительной служебной нагрузкой в условиях высоких требований к уровню образования и степени ответственности за выполняемую работу. Съезд в очередной раз обратил внимание на необходимость законодательного урегулирования правового положения работников аппаратов судов. Кроме того, установленная в настоящее время численность судей и работников аппаратов федеральных не соответствует решению поставленных перед судебной системой России задач, в том числе, касающихся ведения приёма граждан, взаимодействия со средствами массовой информации, использования информационных технологий и пр.
Поддержана инициатива создания ведомственной охранной структуры для обеспечения безопасности судов. В связи с сокращением сотрудников вневедомственной охраны полиции и судебных приставов была прекращена охрана зданий и помещений судов в нерабочее время силами этих служб, поэтому данный вопрос требует принятия оперативных решений.
Съезд отметил недопустимость произвольного толкования положений статьи 9 Кодекса судейской этики и необходимость конкретизации предписаний данной нормы и нормативного закрепления понятия «конфликт интересов», под которым следует понимать ситуацию, при которой личная заинтересованность судьи может прямо или косвенно влиять на надлежащее исполнение им своих должностных обязанностей по отправлению правосудия. Предотвращение и урегулирование «конфликта интересов» должно осуществляться на основании общепризнанного в мировой практике механизма отвода или самоотвода судьи в соответствии с требованиями процессуального законодательства».
Как отметила Елена Викторовна, на съезде неоднократно подчёркивалось, что дальнейшее совершенствование судебной деятельности должно сочетаться со стабильностью основ действующего законодательства. Без этого невозможны повышение правовой культуры гражданского общества, интенсивное экономическое развитие, стабильность правоприменительной практики.
