В 2009 году УВД по Тверской области совместно с администрацией области и другими государственными ведомствами был реализован комплекс разноплановых мер по пресечению преступных посягательств в сфере лесопромышленного комплекса. Вопросы обеспечения сохранности лесосырьевых ресурсов стали предметом обсуждения на двух заседаниях коллегии УВД, оперативных совещаниях, а так же на коллегии в прокуратуре области и заседаниях комиссии по предупреждению преступлений при заместителе Губернатора области Александре Мирошниченко.
Начальник УБЭП УВД Николай Булавин, открывая пресс-конференцию, отметил, что проблема расхищения лесов сейчас достигла пика своей актуальности. 2009 год ознаменовался ростом незаконных рубок леса на 4,8% (с 974 до 1021). Наиболее подверженными преступным посягательствам на лесосырьевые ресурсы оказались такие районы, как Максатихинский, Селижаровский, Кувшиновский, Осташковский, Бологовский, Торжокский, Калининский, Кимрский, Фировский, Вышневолоцкий, Торопецкий, Лихославльский, Удомельский, Старицкий и ряд других.
В 2009 году были окончены производством уголовные дела по 226 преступлениям, направлены в суд по 209 преступлениям. Выявлено 258 лиц, совершивших незаконные рубки леса, из них 243 привлечено к уголовной ответственности. Раскрываемость составила 22,2%.
Возросло число выявленных преступлений, совершенных группой лиц. УВД отмечает, сельские жители, вырубающие лес, в большинстве случаев являются лишь простыми исполнителями преступных намерений более крупных организаторов подобных преступлений.
В ноябре 2008 года был создан Временный отдел по борьбе с лесонарушениями, в состав которого включены сотрудники милиции и прокуратуры. Данным отделом в минувшем году осуществлен ряд организационных и практических мероприятий по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с незаконными рубками леса. В частности, организованы и осуществлялись целевые отработки районов, наиболее криминогенные в данном плане (Селижаровский, Кувшиновский, Торжокский, Спировский, Фировский, Вышневолоцкий, Максатихинский, Осташковский). В ходе проведения оперативно-розыскных и профилактических мероприятий ими было выявлено 26 фактов незаконной рубки леса. По всем фактам возбуждены уголовные дела по статье 260 УК РФ, ряд уголовных дел направлен в суд, которые рассмотрены в суде и по ним вынесены обвинительные приговоры. Из них лишь один приговор предусматривает в виде наказания реальное лишение свободы.
Одновременно, сотрудниками отдела проводилась профилактическая работа, с целью выявления административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом леса. По линии ГИБДД проверено 457 транспортных средств, осуществляющих перевозку древесины, выявлено 121 административное правонарушение. Изъято свыше 1500 куб.м. незаконно заготовленной и перевозимой древесины.
Так, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УБЭП УВД в январе 2009 года выявлен факт превышения должностными полномочиями со стороны главного лесничего одного из лесничеств Тверской области, который незаконно выделил 57 деревьев породы сосна индивидуальному предпринимателю, чем причинил ущерб государству в сумме 330 тыс. рублей. По данному факту СК при прокуратуре возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ. Дело направлено в суд.
В марте 2009 года в ходе реализации оперативных материалов сотрудниками УБЭП УВД пресечена деятельность межнациональной преступной группы, состоящей из трех человек, которые на территории Максатихинского района продолжительное время занимались незаконными рубками древесины в особо крупных размерах. В марте 2009 года СО при ОВД по Максатихинскому району возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 260 УК РФ, которое передано для производства дальнейшего расследования в СЧ по РОПД СУ при УВД. Изъяты трактор, незаконно срубленная древесина, автомашина ВАЗ, радиостанция «Кенвуд», бензопилы «Штиль». Ущерб составил около 3 миллионов рублей. Двум участникам преступной группы избрана мера пресечения - арест. Уголовное дело направлено в суд.
В ходе реализации оперативных материалов сотрудниками УБЭП УВД и ОРЧ №2 пресечена деятельность организованной преступной группы, занимавшейся незаконными рубками леса совместно с представителями лесничеств на территории Торжокского района. Ущерб составил 7,5 млн. рублей. В декабре 2009 года уголовные дела по 21 преступлению по ч. 3 ст. 260 УК РФ, совершенным в составе ОПГ и ч. 3 статьи 286 УК РФ направлены в суд.
В УВД отметили, что более эффективной борьбе с лесонарушениями препятствует ряд объективных причин. В Тверской области до сих пор отсутствует законодательство, устанавливающее эффективный порядок учета оборота леса. Отсутствует и административная ответственность за нарушение правил перевозки, хранения и учета древесины. Отсутствуют единая электронная карта лесов, единая электронная база лесопользователей. Нет должного учета и контроля со стороны лесничеств и межрайонных лесхозов за объемами заготовки и вывозки лесопользователями древесины. Тенденция увеличения числа незаконных рубок сохранилась и в 2010году (рост на 26,1%).
Некоторые лесничества не выполняют свои обязательства по охране леса, и даже, как видно из примеров выше, вступают с нарушителями в сговор.
И все же главной причиной тотального расхищения лесов в Тверской области является тот факт, что купить дрова тем же пенсионерам в сельской местности для того, чтобы отопить свой дом, гораздо дороже, чем напилить их в соседнем лесу (так, тележка дров, которой едва хватит на месяц холодной зимы, стоит около 4 тысяч рублей).
В связи с этим одной из мер противодействия данным преступлениям, по мнению УВД, должно стать принятие таких законов, чтобы наказание за незаконную рубку была гораздо серьезнее, чем выгода от нее.
В связи со сложившейся оперативной обстановкой в сфере ЛПК, на основании распоряжения Администрации Тверской области и приказа УВД, в составе Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД создан отдел по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере лесопромышленного комплекса, основной задачей которого будет являться предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие незаконных рубок леса.
Одним из новых методик, возможность применения которых рассматривается УВД, является авиационное патрулирование. На основе изученного опыта других регионов, эффективность такого вида борьбы достаточна высока. В настоящее время в администрацию Тверской области направлено предложение о создании госзаказа на данный вид работы.
Дарья Кронштадкина,
по материалам отдела информации и общественных связей УВД по Тверской области
по материалам отдела информации и общественных связей УВД по Тверской области
