По данным Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в 2008 году и 1 полугодии 2009 года разрешения на осуществление трудовой деятельности выданы 28018 иностранным гражданам, получено 117 разрешений на привлечение к труду иностранных работников (в 2008 г. – 77, в 1 полугодии 2009 г. – 40). На территории области 96 работодателей имеют разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.
Отмечено, что в 2008 - 2009 годах прокурорами выявлено 365 нарушений трудового и миграционного законодательства работодателями, использующими иностранную рабочую силу. Для их устранения прокурорами принесено 44 протеста, внесено 71 представление руководителям предприятий, организаций, по результатам рассмотрения которых 36 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 130 лиц наказаны в административном порядке и 6 предостережены о недопустимости нарушений законодательства.
Правоохранительными органами области в 2008 г. и в 1 полугодии 2009 г. зарегистрировано 86 преступлений, связанных с осуществлением трудовой деятельности иностранными гражданами, предусмотренных ст.327 УК РФ/ подделка, изготовление, сбыт поддельных документов/, ст. 322.1 УК РФ /незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации/, ст. 143 УК РФ /нарушение правил охраны труда/.
Прокурорскими проверками установлены нарушения законодательства при привлечении к труду иностранных работников. Работодателями во многих случаях не соблюдаются требования законодательства о направлении уведомлений о привлечении иностранной рабочей силы. Нарушается трудовое законодательство в части соблюдения режима труда и отдыха. Распространены факты привлечения к труду иностранных граждан, не имеющих разрешений на работу.
Деятельность контролирующих органов недостаточно способствует устранению нарушений на указанном направлении. При этом сотрудниками УФМС России по Тверской области нарушается сроки и условия выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Допускается выдача разрешений на право трудовой деятельности в отсутствие необходимых медицинских документов, распространены нарушения законодательства при аннулировании разрешений на работу.
Государственной инспекцией труда в Тверской области не осуществляется должный контроль за выполнением работодателями предписаний, имеются факты несоблюдения требований административного законодательства при привлечении к административной ответственности работодателей, нарушающих трудовые права иностранных работников.
Прокуратурой области в адрес руководителей УФМС России по Тверской области и Государственной инспекции труда в Тверской области только в 2009 г. внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 6 должностных лиц.
Вместе с тем коллегия указала, что состояние законности в сфере привлечения к труду иностранной рабочей силы требует дальнейшего усиления взаимодействия и повышения эффективности деятельности правоохранительных, контролирующих органов и органов местного самоуправления.
