Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в рамках полномочий проводится работа по выявлению загрязнения земель сельскохозяйственного назначения и понуждению к его устранению посредством выдачи предписаний и контроля за их исполнением.
Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия. Ответственность за размещение свалок на землях сельскохозяйственного назначения несут владельцы загрязненных участков.
За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия наступает административная ответственность.
Административная ответственность за загрязнение земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ, а в случае выявления порчи земель вследствие загрязнения отходами производства и потребления может быть применена также и ч. 2 статьи 8.6 КоАП РФ*.
Также законодательством предусмотрена обязанность правонарушителя по возмещению вреда, причиненного в результате загрязнения земель сельскохозяйственного назначения.
Однако, несмотря на серьезные административные заслоны, «мусорная» тема продолжает сохранять свою актуальность: в I полугодии 2021 года на землях сельскохозяйственного назначения Тверской области ведомством выявлено 12 свалок общей площадью порядка 2,88 гектара. Из них в первом полугодии вследствие исполнения выданных ведомством предписаний устранено 3 свалки на землях сельскохозяйственного назначения на площади порядка 0,17 гектара.
Несанкционированные свалки на землях сельскохозяйственного назначения являются источниками загрязнения окружающей среды, оказывают негативное воздействие на почву, приводя к порче и ухудшению ее качественного состояния. Восстановительный период для пострадавших от загрязнения земель длительный и экономически затратный.
В июне 2021 года территориальным Управлением проведён плановый (рейдовый) осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в Титовском сельском поселении Кимрского района Тверской области.
В ходе осмотра установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 23 гектара, принадлежащем сельскохозяйственному производственному кооперативу «Кимрский», находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью порядка двадцати квадратных метров.
По данному факту Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям направило сведения о выявлении свалки твердых коммунальных отходов региональному оператору по обращению с ТКО.
На территории Тверской области статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами наделено ООО «Тверспецавтохозяйство».
При получении информации о несанкционированном размещении отходов на земельном участке, не предназначенном для этих целей, региональный оператор в течение пяти рабочих дней должен уведомить собственника земель о стихийно накопившемся мусоре, а также направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации свалки.
Если собственник в течение 30 дней после получения уведомления не организовал уборку территории и не заключил договор, региональный оператор производит соответствующие работы по ликвидации свалки. В этом случае собственнику предстоит произвести возмещение затрат.
Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям напоминает, что появление регионального оператора не снимает с владельцев обязанности по защите земель сельскохозяйственного назначения от загрязнения отходами производства и потребления, а скорее побуждает их самостоятельно решить вопрос его устранения.
Землевладелец должен понимать, что самостоятельная оперативная расчистка земель от мусора может обойтись ему гораздо дешевле.
