Россельхознадзор по Тверской области привлек к ответственности региональную инспекцию по ветеринарии

В мае 2019 года в отношении Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области должностными лицами Управления Россельхознадзора по Тверской области была проведена плановая выездная проверка на предмет полноты и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области ветеринарии, по результатам которой заместителем руководителя Россельхознадзора Власовым Н.А. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Нарушения заключались в ненадлежащем исполнении Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области подведомственными учреждениями переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии по установлению и отмене  ограничительных мероприятий (карантина), а также при проведении карантинных мероприятий в связи с выявлением фактов возникновения очагов заразных, в том числе особо опасных болезней животных.

Предписанием Россельхознадзора ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области предписывалось, в том числе, представить ряд документов, подтверждающих проведение ветеринарных мероприятий в Зубцовском и Калининском районах. Срок исполнения был обозначен 7 октября 2019 года.

При проведении внеплановой документарной проверки в октябре 2019 года установлено, что предписание было исполнено частично.

Поскольку предписание не было выполнено полностью в установленный срок, 19 ноября 2019 года должностным лицом Управления Россельхознадзора по Тверской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области. 5 декабря 2019 года заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания – штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области сочло постановление о назначении административного наказания незаконным и обратилось с жалобой в Московский районный суд города Твери.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело, установил, что вынесенное Россельхознадзором предписание в полной мере соответствует закону. Учитывая характер совершенного правонарушения и тот факт, что ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области является некоммерческой организацией, а также его финансовое положение, суд первой инстанции счел возможным ввиду исключительных обстоятельств снизить размер штрафа до 100 тысяч рублей. В остальной части постановление от 05.12.2019 о привлечении к административной ответственности ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ оставлено судом первой инстанции без изменений.

Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области обжаловало решение Московского районного суда города в Тверской областной суд.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о законности вынесенного Россельхознадзором предписания.