Она и в Африке чума
Учитывая неблагополучие Тверской области по АЧС, в этом году Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям особое внимание уделялось работе с предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере свиноводства, убоя и переработки свиней, работе с охотпользователями.
В частности, по состоянию на 1 декабря специалисты управления провели проверки в десяти свиноводческих хозяйствах. По их результатам составлено 11 протоколов на сумму 130 тыс. рублей, выдано 8 предписаний — были выявлены нарушения в части непроведения противоэпизоотических мероприятий по профилактике заболеваний, отсутствие дезинфекции, в части уничтожения биологических отходов, убоя скота и реализации мяса без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы). В отношении охотпользователей возбуждено 74 дела об административных правонарушениях, выдано 94 предписания об устранении выявленных нарушений. В целом же установлено нарушений по АЧС — 337, составлено протоколов — 102, выдано предписаний — 117.
Типичными нарушениями, которые выявлялись при проверках в отношении охотпользователей, являются ввоз и использование кормов без ветеринарных сопроводительных документов, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы на всех животных, добытых в рамках спортивной и любительской охоты, отсутствие мест разделки и обработки добытых животных, соответственно, непроведение дезинфекции. А также: отсутствие договоров на уничтожение биологических отходов, отсутствие актов уничтожения биологических отходов, непроведение ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения патогенными микроорганизмами окружающей природной среды, программ производственного контроля, мероприятий по профилактике заболеваний животных.
Не остались без внимания и областные ветеринары. Управлением проведено 5 проверок в отношении ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области. По результатам проверок возбуждено 7 дел об административных правонарушениях, в том числе за бездействие должностных и юридических лиц при ликвидации АЧС — 6, при ликвидации бруцеллеза — 1. Наложено штрафов на сумму 203 тыс. рублей.
Впрочем, сейчас ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области устранила нарушения. Усилен контроль за динамикой свинопоголовья, заключительные дезинфекции проведены с контролем качества в соответствии с требованием законодательства, проведены дворовые обходы совместно с органами прокуратуры и Управления.
Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям было проведено 5 проверок в отношении регионального ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии». Возбуждено 6 административных дел за бездействие должностных и юридических лиц при ликвидации АЧС. Сумма наложенных штрафов составила 203 тыс. рублей.
В связи со вспышкой АЧС в охотугодьях государственного комплекса «Завидово» на территории Конаковского района был наложен карантин. В настоящее время ликвидировано все поголовье домашних свиней, принадлежащих комплексу, в т.ч. в ЛПХ, изъято и уничтожено 34 головы диких кабанов. Дополнительно установлено 6 дезинфекционных барьеров, 3 поста, состоящих из сотрудников МВД и комплекса, 30 аншлагов, запрещающих проезд и проход через инфицированную территорию.
Последний случай АЧС в области зарегистрирован 3 декабря на территории охотхозяйства ТООУОиР «Квант» Кесовогорского района. В отношении ТООУОиР «Квант» открыта проверка по факту АЧС.
Бешенство города берет
Но если в случае с АЧС ситуацию удалось стабилизировать, то положение дел с другим заболеванием вызывает все большее беспокойство у специалистов. На сегодняшний день в Верхневолжье не осталось ни одного района, не затронутого бешенством. Практически ежедневно в Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям поступает информация о новых случаях выявления этого заболевания. Только в ноябре 2012 года было зарегистрировано 16 случаев.
Ситуация усугубляется тем, что в области должным образом не организованы мероприятия, направленные на улучшение эпизоотического благополучия по бешенству.
Наиболее остро стоит вопрос об утилизации трупов животных. Согласно законодательству Российской Федерации, сбор и уничтожение трупов бродячих животных возложен на коммунальную службу той местности, где обнаруживается труп. В частности, на территории Твери обязанности по доставке биологических отходов осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Тверское спецавтохозяйство». Однако, по имеющимся в управлении данным, возможность утилизации трупов животных у этой службы отсутствует, и их просто вывозят на свалку. Поскольку бродячие животные — собаки и кошки — зачастую являются носителями опасных, а порой и смертельных для людей и животных заболеваний, проблему эпизоотической и эпидемиологической безопасности это не решает, а только усугубляет. Неоднократно Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям поднимался и вопрос учета собак и кошек на территории населенных пунктов области. Однако до настоящего времени ни одна служба этим не занялась. Поэтому и организация профилактических вакцинаций против бешенства в полном объеме не проводится. Отсюда — значительное увеличение случаев выявления бешенства у невакцинированных мелких домашних животных.
Вот как это выглядит в цифрах: по состоянию на 1 ноября ФГБУ «Тверская МВЛ» проведено исследование 289 проб материала от диких и домашних животных на бешенство, в 109 случаях выявлен положительный результат: 69 диких и 40 домашних животных, что составляет 38% от исследованных. Надо отметить, что данный результат не отражает эпизоотического состояния по заболеванию бешенством на территории области, поскольку, за исключением отдельных районов (Калининский, Конаковский, Осташковский, город Тверь), количество проб для исследования на бешенство из каждого района составляет в среднем 2-7 проб за 10 месяцев. При этом если раньше бешенство было распространено преимущественно на сельских территориях, сейчас оно уверенно «отвоевывает» городские: в 2011 году в населенных пунктах Тверской области было зарегистрировано 15 случаев, а в 2012-м — 40.
Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям неоднократно поднимался и вопрос учета собак и кошек. Однако ни одна служба этим так и не занялась. Отсюда — значительное увеличение случаев выявления бешенства у домашних животных.
Программа не стала панацеей
Фактически можно говорить об эпизоотии бешенства на территории Тверской области. Ранее на ПЭК и областных совещаниях Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям неоднократно поднимался вопрос о разработке областной целевой программы по бешенству. Целевая комплексная программа «Неотложные меры по профилактике бешенства на 2011-2014 гг.» была разработана, но в связи с отсутствием ее финансирования программа осталась только на бумаге, а принимаемые меры в виде раскладки оральной вакцины не приводят к значимым результатам.
4 декабря 2012 года постановлением правительства Тверской области была утверждена долгосрочная целевая программа «Меры по профилактике бешенства на территории Тверской области на 2012-2016 годы», но ее реализация будет начата не ранее 2013 года. Хотя в документе и предусмотрен учет регистрации прививок восприимчивых домашних животных, проведение учета имеющегося поголовья собак и кошек в программу не вошло.
В целях предотвращения заболевания людей бешенством должна проводиться работа по борьбе с этой инфекцией среди диких животных и безнадзорных собак и кошек, однако в программе не предусмотрено снижение численности бродячих (безнадзорных) животных в населенных пунктах. При этом отлов подозрительных животных для определения их эпизоотологического статуса по бешенству не является мерой профилактики заболевания. Не предусмотрена и вакцинация против бешенства бродячих (безнадзорных) животных. Отсутствует в документе и пункт о снижении активности очагов бешенства посредством резкого сокращения численности популяции диких животных — основного источника заболевания.
В 2012 году Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям проведено 50 внеплановых проверок СББЖ по выполнению требований ветеринарных правил «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство» и три плановые проверки по переданным полномочиям главного управления «ГУ госветинспекция по ветеринарии». По результатам проверок главного управления и выявленным нарушениям, в том числе и по бешенству, в Россельхознадзор и Министерство сельского хозяйства РФ был направлен акт и проект предписания. В настоящее время подготовлено письмо губернатору Тверской области о ситуации по бешенству в области и существующих проблемах. Главному госветинспектору направлено представление.
Елена ЛАЗУТКИНА
