Охраны здоровья и медицинской помощи касается каждое двадцатое обращение граждан к омбудсмену. «Больше всего обращений приходят о качестве бесплатной медицины. Жители Верхневолжья жалуются на отказы от предоставления медуслуг, большие очереди и отсутствие специалистов», – говорит Надежда Егорова.
Острой остается проблема бесплатного предоставления лекарств, хотя таких обращений в прошлом году и стало меньше, отмечает Надежда Егорова. Например, в марте 2018 года жительница Торопецкого района сообщила, что ее сына не обеспечили необходимым препаратом. Ребенок нуждается в приеме лекарства регулярно, однако оно так и не было доставлено в больницу. Как объяснили в Министерстве здравоохранения Тверской области, госконтракт на это средство был заключен, но поставщик не исполнил в срок свои обязательства, ссылаясь на недобросовестность импортера. При этом Министерство не только не приняло мер для обеспечения нуждающегося ребенка лекарством, но и не предъявило санкций к поставщику. И только после вмешательства Уполномоченного лекарственный препарат был куплен.
Также в своем выступлении Надежда Егорова привела еще один пример ненадлежащей, по ее мнению, работы Министерства здравоохранения Тверской области. Житель Твери добивался квоты на проведение операции на сердце в клиниках Москвы или Санкт-Петербурга, она была оформлена, врачи записали на диск необходимую информацию. Письмо с вложенным в него диском было отправлено по почте в середине апреля, через месяц пришел ответ, что запись на диске отсутствует. На запрос Уполномоченного в Министерстве ответили, что у них отсутствуют средства защиты информации для обеспечения безопасности персональных данных, передаваемых в электронном виде, из-за чего передача информации в медицинские организации в электронном виде не производится. По информации Егоровой, работа по установлению соответствующего программного обеспечения началась только в 4 квартале 2018 года.
Вторая большая проблема бесплатной медицины в Тверской области - нехватка специалистов. «По данным Министерства, в 2018 году недостаток врачей различных специальностей и среднего медицинского персонала в регионе составил около 1400 штатных единиц. Наибольший кадровый дефицит отмечался среди медицинских сестер, участковых врачей-терапевтов и педиатров, фельдшеров. Среди врачей узких специальностей недостаточно неврологов, анестезиологов-реаниматологов, отоларингологов, хирургов», – сообщила Надежда Егорова.
Даже в Областной клинической больнице не хватает офтальмологов, урологов, кардиохирургов, пульмонологов, травматологов, гематологов, нейрохирургов, аллергологов, ревматологов, а в Тверском областном клиническом онкологическом диспансере врачей урологов, гинекологов, маммологов и химиотерапевтов. Из-за нехватки специалистов ожидание приема у некоторых врачей в ОКБ может достигать 30 дней, в онкодиспансере – 45 дней. Дело в низких зарплатах – в Москве и Подмосковье платят более чем в два раза больше. Да и в большинстве соседних регионов средняя заработная плата врачей выше, чем в Тверской области.
В районных больницах проблема не только в отсутствии специалистов, но и в нехватке оборудования. Например, в Кимрской ЦРБ нельзя было сделать анализ крови, так как не было реактивов, а в Фировской ЦРБ несколько лет проблематично сделать флюорографию. Уполномоченный по правам человека неоднократно обращалась по этому поводу в Министерство здравоохранения Тверской области, однако в 2019 году жителям района пообещали только выезды мобильных офисов с соответствующим оборудованием, а вот вопрос о приобретении флюорографа до сегодняшнего дня остается открытым.
Уполномоченный по правам человека по Тверской области выступила с рядом предложений, в том числе к Минздраву - внести изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи в части сокращения срока ожидания получения различных обследований в исключительных и экстренных случаях, активнее применять санкции к недобросовестным поставщикам, расширить перечень обследований при диспансеризации; а главврачам – объяснять пациентам, какие дорогостоящие обследования они могут получить бесплатно, наладить дистанционную запись к специалистам и принять другие меры для сокращения очередей.
