Законодательное Собрание приняло закон «Об областном бюджете Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Основной задачей бюджетной политики на 2015-й и последующие годы является обеспечение бюджетной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы региона при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством, по объему государственного долга.
Эту задачу придется решать в условиях снижения темпов роста налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, сокращения объемов финансовой поддержки со стороны федерального бюджета, а также увеличения объема обязательных к реализации федеральных решений, исполнение которых осуществляется из регионального бюджета.
Проект бюджета был принят в первом чтении еще в ноябре, однако возникла необходимость вернуться к рассмотрению основных параметров главного финансового документа области (предмет первого чтения) еще раз.
В итоге общий объем доходов областного бюджета составит в 2015 году 47 441,6 млн. руб., в 2016 году – 50 396,1 млн. руб., в 2017 году – 52 878,9 млн. руб.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2015 году составят 39 049,7 млн. руб. Около 89 % (34 656,8 млн. руб.) налоговых и неналоговых доходов областного бюджета приходится на четыре доходных источника: налог на доходы физических лиц (30,7%), налог на прибыль организаций (26,2%), акцизы (13,8%), налог на имущество организаций (18,1%).
Расходы областного бюджета на 2015 год запланированы в объеме 48 722,7 млн. руб., на 2016 год – 47 880,0 млн.руб., на 2017 год – 50 140,8 млн.руб.
Областной бюджет на 2015–2017 годы сформирован на основе 26 государственных программ. Доля «программных» расходов областного бюджета составляет более 98%.
Следует отметить, что областной бюджет по-прежнему имеет социальную направленность: 65,6% расходов в 2015 году планируется направить на социальную сферу.
Расходы на финансирование отрасли «образование» в 2015 году составят 11 684,3 млн.руб. или 23,8%, «здравоохранение» - 10 442,5 млн.руб. или 21,3%, «социальная политика» - 8 709,4 млн.руб. или 17,8%.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Тверской области на 2015 год составит 3 146,9 млн.руб., на 2016 год - 2 947,1 млн.руб., на 2017 год - 3 749,3 млн.руб.
Расходы областного бюджета на реализацию адресной инвестиционной программы Тверской области на 2015 год составят 191,8 млн. руб., на 2016 год – 268,9 млн.руб. и на 2017 год – 389,2 млн.руб.
В условиях необходимости проведения оптимизации расходов областного бюджета, основными подходами к формированию адресной инвестиционной программы Тверской области на 2015–2017 годы являлись: завершение строительства (реконструкции) переходящих объектов капитального строительства государственной собственности Тверской области и обеспечение выполнения Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Также важным направлением бюджетной политики являются межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Тверской области.
Общие объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области на 2015 год составляют 18 021,0 млн.руб., в 2016 году - 17 673 млн.руб., в 2017 году - 17 227 млн.руб.
Дефицит областного бюджета на 2015 год предусмотрен в объеме 1 281,1 млн. руб., что составляет 3,3 % от объема доходов без учета безвозмездных поступлений, на 2016 год – превышение доходов над расходами (профицит) в объеме 2 516,1 млн.руб. и на 2017 год запланирован профицит в объеме 2 738,1 млн.руб.
- Такие параметры обусловлены требованиями Министерства финансов РФ по сокращению общего объема долговых обязательств Тверской области по кредитам от кредитных организаций и ценным бумагам до уровня 50% от суммы налоговых и неналоговых доходов Тверской области, - сказал председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин, комментируя главный финансовый документ региона. – Бюджет (а он по-прежнему носит консервативный характер) формировался сложнее, чем в предыдущие годы. С учетом изменившихся экономических условий мы очень тщательно его прорабатывали. Особое внимание уделялось эффективности расходов. Тем более что расходы на развитие, строительство, сферу ЖКХ требуют не только бюджетных, но и организационных, экономически взвешенных решений - с учетом потребностей населения.
Спикер областного парламента отметил, что при подготовке документа самое пристальное внимание уделялось вопросам социальной поддержки.
- Могу сказать, что все социальные обязательства будут исполнены, все виды социальной поддержки сохраняются. Более того, принят ряд изменений в законы, усиливающие позитивные моменты в сфере социальной политики, - резюмировал Андрей Епишин. - В целом бюджет сбалансирован, это четкий и понятный документ, который позволит уверенно вступить в следующий бюджетный год. В то же время, учитывая изменения экономической ситуации, будет проводиться активная работа по мобилизации доходов, поддержке региональной экономики.
