Чиновников допустят до налоговой тайны

Правительство России одобрило подготовленный Минфином России законопроект, приоткрывающий налоговую тайну для муниципальных и региональных властей. Доступ к секретной информации получат чиновники, ответственные за подготовку проектов бюджетов. Законопроект был одобрен на заседании Правительства России 6 ноября 2014 года.

Инициатива должна помочь регионам улучшить планирование и повысить собираемость налогов. Чиновники получат данные по каждому конкретному налогоплательщику.

- Сегодня мы также обсудим, как помочь коллегам из регионов улучшить планирование их бюджетов. Сейчас регионы не имеют полной картины по налогоплательщикам, по тем нормам, которые есть. Региональные налоговые инспекции не обязаны предоставлять местным властям всю информацию о фискальных платежах компаний. В результате регионы получают лишь обобщённые данные о начисленных на их территории налогах, но не конкретику по каждому налогоплательщику, - заявил на заседании премьер-министр России Дмитрий Медведев.

Как пояснил глава правительства, информация откроется только для финансовых органов региональной и муниципальной власти, которые отвечают за составление бюджетов. Использовать данные, скрытые за налоговой тайной, разрешается только с целью формирования бюджетов.

- Законы можно скорректировать таким образом, чтобы и региональные, и муниципальные ведомства не испытывали дефицита в полной информации. При этом оптимизация бюджетной политики не отменяет понятие налоговой тайны, - пояснил Дмитрий Медведев.

Как пишет «Коммерсант», согласно действующему законодательству, под налоговой тайной скрыты все данные, кроме общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре (наименование компании, ее местонахождение, размер уставного капитала, учредители и их доли), а также ИНН и данных о налоговых нарушениях.

Стоит отметить, что Тверская область не всегда выполняет план по собираемости налогов. Согласно отчету об исполнения бюджета за 2012 год, региону удалось собрать только 97,9% запланированных налоговых и неналоговых доходов. Самым низким по исполнению – 65,4% - оказался налог на имущество организаций. В результате за 2012 год бюджет недополучил 628,9 млн рублей.

По итогам 2013 года, доходная часть бюджета была исполнена на 101,7%. Однако самая существенная его часть – НДФЛ – собрана была только на 92%. По данному виду фискальной нагрузки казна недополучила более 1,5 млрд рублей. По данным на 1 октября 2014 года, доходная статья бюджета исполнена на 69,1%.

В будущем году, за счет налогов область планирует заработать 37,4 млрд рублей.

Законопроект вызывает опасения с точки зрения разглашения налоговой тайны. Руководитель практики коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Олег Москвитин заявил, что сведения, передаваемые в органы власти, должны иметь отношение только к наполнению бюджетов.

- Будем надеяться, что правительство включит в перечень только действительно необходимую для составления бюджетов информацию и исключит передачу, к примеру, сведений о ноу-хау компании, перечне ее контрагентов. Нельзя исключать, что региональные и местные чиновники могут использовать полученные сведения для выявления слабых точек бизнеса и последующего неформального давления на него, - приводит слова Олега Москвитина издание.