Верхневолжье стало пилотным регионом нашей страны, где реализовался проект Евросоюза «Управление субнациональными общественными финансами в Российской Федерации». Вслед за Тверской в программу включились Костромская, Ярославская и Ивановская губернии. В течение 33-х месяцев финансисты этих областей знакомились с передовым международным опытом бюджетирования, ориентированного на результат, искали наиболее эффективные механизмы распределения средств для оказания населению более качественных государственных и муниципальных услуг. Завершающим этапом проекта стала конференция, которая в эти дни проходит на базе комплекса отдыха «Луч» Конаковского района Тверской области.
Ее участниками стали руководители и специалисты департаментов финансов и экономики, отраслевых департаментов регионов, вошедших в проект. Вместе с экспертами Евросоюза были обсуждены задачи программы и первые ее итоги. Финансисты каждой из областей поделились своими наработками, созданными за время участия в проекте, изучили некоторые аспекты из международной практики.
Бюджетирование, ориентированное на результат, впервые было применено в 80-е годы прошлого века в Австралии и Новой Зеландии, затем в Великобритании, в 90-е годы системой заинтересовались канадские специалисты. Минфин России решил опробовать её в начале нынешнего века. Прежде всего, на общефедеральном уровне, следом — в регионах и муниципалитетах. В Тверской области помимо губернских органов управления в проект включились и четыре местных администрации: Твери, Бежецка, Кимрского района и города Конаково.
По мнению руководителя проекта Питера Боулдинга, эксперты Евросоюза встретили в России понимание необходимости реформирования и эффективного управлениями бюджетами разных уровней, и, самое главное, людей, готовых искать оптимальные решения применительно к конкретным территориям. Конечная цель проекта — стимулировать местные и региональные администрации к такому распределению финансовых средств по отраслям, которое позволит максимально качественно оказывать жителям территорий государственные и муниципальные услуги. Первым шагом в реализации таких подходов в Тверской области стало принятие бюджета региона не на один год, как это было много лет подряд, а на три. Долгосрочное планирование расходов позволяет выделять наиболее приоритетные сферы на перспективу, что требует более тщательных расчетов и налагает на финансистов большую ответственность. В том числе и по взаимодействию с управляющими отраслевых департаментов и комитетов.
Поработать, считают эксперты проекта, ещё есть над чем. В самом Евросоюзе достаточно проблем в финансовой сфере, пробелов в соответствующем законодательстве. Да и время не стоит на месте. Необходимо подстраиваться под мировые экономические процессы.
Но, как бы то ни было, определяющим принципом в планировании бюджетных расходов, считает начальник департамента финансов Тверской области Евгений Зимонт, становится уже не стремление «истратить выделенное абы как, лишь бы на следующий год не урезали», а так распределить казну, чтобы качество услуг для конкретных людей повышалось.
«Население должно понять, что в результате лучшего управления государственными и муниципальными финансами, те услуги, которые люди будут получать в здравоохранении, образовании и других сферах, должны совершенствоваться и улучшаться. Мы постарались поделиться лучшим мировым опытом, опытом западных стран», — отметил Питер Боулдинг, руководитель проекта ЕС «Управление субнациональными общественными финансами в Российской Федерации».
По мнению начальника департамента финансов Тверской области Евгения Зимонта, нашему региону уже удалось частично использовать и внедрить этот передовой опыт применительно к нашей территории.
«Трёхлетнее планирование позволяет заключать долгосрочные контракты на 3 года по тем объектам и по тем направлениям, которые приняты, в условиях нестабильности определять приоритетные направления. Это требует более ответственных решений, и лучшего прогнозирования развития экономики», — заявил на конференции Евгений Зимонт. Об этом сообщает Управление информационной политики и общественных связей администрации Тверской области.
Внимание! С 5 по 20 ноября на сайте проходит конференция
на тему «Билайн - работодатель №1 в России».
Задать свой вопрос «Билайн» можно ЗДЕСЬ
