В Твери под председательством главы областной Контрольно-счетной палаты Татьяны Ипатовой состоялась видеоконференция Ассоциации органов внешнего финансового контроля Тверской области, посвященная подведению итогов 2011 года.
В видеоконференции приняли участие все члены ассоциации в лице руководителей КСП Тверской области и контрольно-счетных органов 17 муниципальных образований, а также представители Собраний депутатов и органов внешнего финансового контроля 9 муниципальных образований области, не состоящих в ассоциации.
Всего в прошлом году контрольно-счетными органами, входящими в ассоциацию, было подготовлено 399 заключений по проектам нормативных правовых актов, по результатам рассмотрения которых было учтено 83% содержащихся в них предложений. За год было проведено 238 проверок и обследований в отношении 293 объектов, по результатам которых было направлено 172 представления и 29 предписаний по устранению выявленных нарушений. Общий объем устраненных финансовых нарушений составил 451,4 млн. руб., при этом в бюджет было восстановлено 46,4 млн. рублей. По итогам проверок к 40 должностным лицам были применены административные и дисциплинарные взыскания, 4 должностных лица уволены. 27 материалов по результатам проведенных контрольных материалов направлены в правоохранительные органы.
По словам руководителя контрольно-аналитического отдела КСП Тверской области Алексея Никифорова, в 2011 году удалось существенно повысить эффективность системы внешнего финансового контроля Тверской области, о чем свидетельствует рост основных показателей деятельности контрольно-счетных органов, входящих в ассоциацию.
В то же время остается ряд проблем, негативно влияющих как на качество выполнения контрольно-счетными органами возложенных на них обязанностей, так и на охват внешним финансовым контролем местных бюджетов. Основной из них является нехватка денежных средств в бюджетах муниципальных образований, что, в частности, до сих пор не позволяет создать контрольно-счетные органы в 19 муниципальных районах и городских округах области. Еще сложнее обстоит дело с подотчетностью поселений: только 20% поселений области заключили соглашения с районными КСО о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Вместе с тем, в законодательстве прописана необходимость проведения внешней проверки отчетов об исполнении бюджетов всех уровней муниципальных образований.
Также участники видеоконференции подняли вопрос об отсутствии в действующем законодательстве мер ответственности за неправомерное и неэффективное расходование бюджетных средств, суммы которого зачастую исчисляются десятками миллионов. Только за 2011 год муниципальными КСО Тверской области было установлено случаев неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 385 млн. рублей.
- В настоящее время на завершающей стадии находится законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях, - проинформировала собравшихся председатель КСП Тверской области Татьяна Ипатова. – Предлагаемые изменения предусматривают ответственность должностных лиц и за неправомерное, и за неэффективное использование бюджетных средств. Кроме того, устанавливаются санкции за невыполнение представлений и предписаний контрольно-счетных органов. Поэтому есть надежда, что в течение года у нас появится мощный инструмент воздействия на нарушителей.
