Жители Тверской области взволнованы вчерашними сообщениями в федеральных СМИ и в соцмедиа о возможном включении расходов на защиту электросетей от беспилотников в тарифы. Поводом для информационной волны стала
публикация проекта приказа ФАС. При его трактовке были допущены случайные или намеренные искажения фактов.
Проект документа был размещен ФАС на федеральном портале нормативных правовых актов еще 11 сентября 2026 года. Сейчас он проходит оценку регулирующего воздействия и пока не утвержден. Что при этом важно знать и понимать?
Первое.
ФАС в нем предлагает скорректировать методику расчета тарифов на передачу электроэнергии для электросетевых компаний (территориальных сетевых организаций или ТСО), чтобы привести ее в соответствие с постановлениями Правительства России, принятыми в июле 2026 года. Одно из этих постановлений разрешает учитывать в тарифной выручке ТСО расходы на защиту электросетевых объектов и работников, а также на восстановление инфраструктуры после незаконного вмешательства.
В проекте перечислены, в частности, затраты на средства защиты сотрудников, стимулирующие выплаты персоналу и повышение защищенности объектов от «средств поражения или диверсии». К таким мерам могут относиться и действия по противодействию беспилотникам, однако сами БПЛА в документе прямо не упоминаются.
Кроме того, предлагается учитывать расходы на восстановление поврежденных электросетей. Фактические затраты ТСО за 2022-2025 годы смогут включить в необходимую валовую выручку и распределить на три долгосрочных периода регулирования.
Поправки затрагивают и другие статьи расходов: списание безнадежных долгов, резервы по сомнительной задолженности и содержание систем накопления электроэнергии. Также предлагается пересмотреть порядок учета инвестиций и определения доходности вложенного капитала.
Второе.
Документ предусматривает возможность учитывать различные расходы на безопасность и восстановление электросетей для ТСО, но не устанавливает отдельную плату для конечных потребителей за защиту от беспилотников и не определяет, как изменятся суммы в платежных квитанциях.
Третье.
Более того: в пояснительной записке указано, что принятие проекта не должно вызвать негативных социально-экономических или финансовых последствий для бизнеса и не отразится на доходах и расходах российской бюджетной системы.
Тоже самое высказали антимонопольщики, давая 22 сентября 2026 года пояснения в федеральных СМИ: изменения не затронут тарифы на электроэнергию для населения — они по-прежнему устанавливаются с учетом всех ограничений предельных индексов платы.
В ЦУР Тверской области также подчеркивают: «Отдельного сбора на восстановление объектов после атак БПЛА не вводят. Вместо этого Минфин России рассматривает меры поддержки бизнеса. Обсуждается возможность учитывать расходы на защиту и восстановление объектов при расчёте налога на прибыль. Предполагается, что мера будет доступна компаниям из разных отраслей и поможет снизить их налоговую нагрузку».
Четвертое.
Тарифы для населения — это стоимость электроэнергии для граждан. В сумму включена не только сама потраченная человеком (или семьей) электроэнергия, но и её доставка по сетям — линиям электропередачи и подстанциям. Такие тарифы являются социальными, их регулирует государство, чтобы услуги ЖКХ оставались доступными для граждан.
А тарифы для электросетевых компаний устанавливают за передачу электроэнергии. Сетевые организации взимают плату за эту услугу с энергосбытовых компаний, крупных предприятий и других потребителей. При расчёте тарифа учитывают реальные затраты на обслуживание линий и подстанций, потери электричества и развитие инфраструктуры. Социальная норма к таким тарифам не применяется.
Таким образом, тарифы для населения направлены на защиту потребителей от резкого роста расходов, а тарифы на передачу отражают фактическую стоимость работы и развития электросетей.