Такая система налогового контроля направлена на предупреждение совершения налоговых правонарушений и доведения до налогоплательщика информации о наличии у него налоговых рисков.
В настоящее время идет планирование выездных проверок. Система планирования строится на основе детального и всестороннего анализа деятельности налогоплательщиков и информации, полученной из внешних источников – правоохранительные органы, росфиннадзор, обращения граждан, информация Интернет и СМИ.
Причем налогоплательщики могут самостоятельно определить, попадают они в зону интересов налоговых органов или нет. Наиболее действенным инструментом в такой работе является Комиссия по рассмотрению налоговых рисков и легализации налоговой базы. На Комиссию приглашаются налогоплательщики, в отношении которых были установлены налоговые риски. Здесь они смогут обосновать и документально подтвердить правомерность показателей своей деятельности.
По результатам работы Комиссии за январь-сентябрь 2010 года 146 налогоплательщиков доплатили в бюджет 35 млн. рублей, а 105 – уменьшили убытки на сумму 392 млн. рублей.
План выездных налоговых проверок формируется по результатам работы предпроверочной работы с налогоплательщиком в рамках проводимых Комиссий мероприятий. В первую очередь в план попадут те налогоплательщики, которые имеют налоговые риски, но игнорируют приглашение на заседании Комиссии и не желают идти на открытый диалог с налоговыми органами.