В Тверской области у землевладельцев проверяют участки на индикаторы риска

Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, осуществляет государственный земельный надзор на основе риск-ориентированного подхода.

Риск-ориентированный подход предполагает, что контрольно-надзорная деятельность должна основываться на рисках и быть соразмерной им: частота проверок и используемые ресурсы должны быть пропорциональны уровню риска причинения вреда имуществу и здоровью людей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что проведение в 2024 году внеплановых контрольно-надзорных мероприятий возможно при условии согласования с органами прокуратуры в случае выявления на земельных участках индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Индикаторы риска – это установленные факты, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но создают высокую вероятность возникновения таких нарушений. Они играют важную роль и являются инструментом мониторинга и контроля, помогая выявлять негативные процессы на землях сельскохозяйственного назначения. Перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.06.2021 № 402.

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям при проведении выездных обследований в Тверском регионе наиболее часто выявляются индикаторы риска нарушения обязательных требований, связанные с зарастанием сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой и сорной растительностью (п.3 Перечня).

За 9 месяцев 2024 года территориальным Управлением Россельхознадзора индикаторы риска выявлены на 212 земельных участках сельскохозяйственного назначения Тверской области, принадлежащих 73 хозяйствующим субъектам.

По данным фактам ведомством на согласование в прокуратуру направлено 71 решение о проведении на территории области внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, основанием для проведения которых стали выявленные на землях сельхозназначения индикаторы риска.

Индикаторы риска, послужившие основанием для направления заявлений о проведении внеплановых проверок на согласование в прокуратуру, соответствуют установленным п. 2 и п. 3 Перечня (зарастание земель – 71, признаки негативных процессов, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы – 10).

Прокуратурой согласовано 64 контрольно-надзорных мероприятия, проведено в отчетном периоде 46 внеплановых проверок (141 земельный участок) в отношении 48 правообладателей.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий  возбуждены административные производства, нарушителям земельного законодательства выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований земельного законодательства.

Справка

Перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.06.2021 № 402. К ним относятся:

- Наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.
- Признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы.
- Зарастание сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
- Наличие на земельном участке признаков, свидетельствующих о повреждении или уничтожении мелиоративной системы, а также мелиоративных защитных лесных насаждений.