Тверской землевладелец на участке вырастил сосновый лес

Нарушения обязательных требований земельного законодательства выявлены специалистами Управления по Тверской и Ярославской областям в июне 2020 года на двух земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 18,6 гектара, принадлежащих на праве собственности гражданину Российской Федерации.

При осмотре расположенных в районе деревни Раменье Андреапольского муниципального округа сельскохозяйственных угодий (пашня и сенокос) установлено, что они не используются правообладателем для ведения сельскохозяйственной деятельности. Выявлено очаговое зарастание земель древесно-кустарниковой растительностью (береза, осина, сосна) и зарастание земель на всей площади сорной растительностью (бодяк полевой, пырей ползучий).

Согласно статьям 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Также владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, способами, не наносящими вред земле как природному объекту. Обязанности по защите земель и охране почв возникают у правообладателя с момента возникновения права.

По результатам проведенной проверки должностным лицом отдела государственного земельного надзора выдано предписание, обязывающее собственника в срок до марта 2021 года привести земли в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования.

В апреле 2021 года территориальным Управлением выдано новое предписание со сроком исполнения в ноябре 2021 года в связи с установлением факта неисполнения предписания.

В декабре 2021 года ведомством направлено уведомление собственнику о начале проведения внеплановой проверки, которое не было им получено, что привело к воспрепятствованию проведению проверки.

Законодательством установлено, что если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с бездействием владельца, инспектор составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия по ч. 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ. В дальнейшем должностное лицо, осуществляющее государственный земельный надзор, вправе провести проверку в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

В декабре 2021 года в отношении собственника составлен протокол по ч. 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ и проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания без уведомления собственника.В ходе проверки установлено, что нарушения обязательных требований земельного законодательства не устранены, требования предписания вновь не исполнены.

Таким образом, правообладателем совершено административное правонарушение - невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Материалы дела направлены территориальным Управлением в мировой суд, который определит меру наказания за совершённое административное правонарушение.

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям выдано новое предписание со сроком исполнения в августе 2022 года. Собственнику рекомендовано осуществить на земельных участках сельскохозяйственного назначения мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью на основании разработанного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации.