Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям обнаружило факт недостоверного декларирования зерна

18 февраля 2021 года при анализе информации, содержащейся на официальном сайте ФГИС Росаккредитация, а также декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.НВ56.А.12505/20 от 03.08.2020, протокола испытаний № ИК-62 от 03.08.2020 Управлением Россельхознадзора на территории Ярославской области выявлены нарушения ООО «Медовка» обязательных требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в части недостоверного декларирования зерна на пищевые цели.

В силу прямого запрета, установленного нормами ТР ТС 015/2011, не допускается выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, если оно не подверглось полному спектру исследований в порядке, установленном законодательством государства-члена Таможенного союза и указанных в приложениях к Техническому регламенту, что как следствие может превышать допустимые уровни.

Однако, как следует из протокола испытаний испытательной лаборатории ООО «Энтерпрайз», положенного в основу декларации о соответствии, сведений о проведении исследований на показатели «Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма-изомеры)», а также «ГМО» не содержится. Согласно требованиям Регламента содержание в пшенице вредной примеси – «Горчак ползучий, софора лисохвостная, термопсис ланцетный (по совокупности)» не допускается, тогда, как из протокола испытаний с очевидностью усматривалось содержание данного показателя на уровне 0,01 %.

Кроме того в протоколе испытаний отсутствовала информация о применении стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции по показателям: «Горчак ползучий, софора лисохвостная, термопсис ланцетный (по совокупности)», «Вязель разноцветный», «Гелиотроп опушенноплодный», «Триходесма седая».

Арбитражным судом первой инстанции заявление административного органа удовлетворено, Общество привлечено к административной ответственности за вменяемое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Полагая, что решение вынесено судом с нарушением норм материального и процессуального права ООО «Медовка» обратилось с апелляционной жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с требованием о полной отмене решения суда и принятия по делу нового судебного акта.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд 10 августа 2021 года оставил Решение Арбитражного суда Воронежской области без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая на тот факт, что состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении декларанта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям законодательства.