За невыполнение обязательных мероприятий по защите от зарастания 137 гектаров сельскохозяйственных угодий в районе деревень Романово и Болдырево Степуринского сельского поселения Старицкого района владельцу назначено административное наказание в виде штрафа, в сумме составившего 120 тыс. рублей.
Собственник земельных участков обратился с жалобами на постановления надзорного органа в Московский районный суд города Твери, в которых ходатайствовал об их отмене. Заявитель указал, что при проведении проверки не было учтено, что он является индивидуальным предпринимателем и включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Полагает, что его права были нарушены и ходатайствует об отмене постановлений и прекращении производств по делу.
Рассмотрев доводы жалобы и заслушав пояснения участников процесса, суд первой инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
Не согласившись с решением Московского районного суда города Твери, собственник обжаловал его в суде вышестоящей инстанции.
В июле 2021 года Тверским областным судом по результатам рассмотрения представленных материалов вынесено решение об отказе в удовлетворении жалоб по следующим основаниям.
Факт совершения правообладателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ*, подтвержден собранными и представленными по делу доказательствами. Московским районным судом дана верная оценка материалам дела с точки зрения их достоверности и достаточности, не соглашаться с которой нет оснований.
Довод заявителя о том, что проверка проводилась в период действия запрета на проведение проверок малого и среднего бизнеса отклонен Тверским областным судом как несостоятельный, так как предпринимательская деятельность владельца не связана с сельскохозяйственным производством. Суд отметил, что проверка проводилась территориальным Управлением не в отношении субъекта малого предпринимательства, а в отношении земельных участков. Заявитель привлечен к административной ответственности не как индивидуальный предприниматель, а как физическое лицо, являющееся собственником земель сельскохозяйственного назначения.
У собственника земель сельскохозяйственного назначения имелись все возможности для соблюдения установленных требований земельного законодательства на принадлежащих ему участках, которые не были им реализованы. Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в то время как оснований для их пересмотра не имеется.
Административное наказание назначено ведомством в минимальном размере, установленном санкцией статьи, и является соразмерным и справедливым. Оспариваемые постановления территориального Управления вынесены в рамках срока привлечения к административной ответственности.
Исходя из вышеизложенного, Тверской областной суд оставил в силе решения Московского районного суда города Твери и постановления территориального Управления, отказав заявителю в удовлетворении жалоб.
Справка:
Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
