| Контекст: |
| Афанасий-биржа
24.02.2010 Во всех регионах будет применен новый метод бюджетного планирования по образцу Тверской области |
В заседании коллегии приняли участие первые лица страны, ЦФО и Тверской области: председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, губернатор Дмитрий Зеленин, председатель Законодательного собрания Андрей Епишин, главный федеральный инспектор в Тверской области Юрий Цеберганов, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ от Тверской области, представители федеральных и региональных органов власти, Счетной палаты РФ, Ассоциации контрольно-счетных органов РФ, правоохранительных органов Тверской области, Избирательной комиссии Тверской области, руководители контрольно-счетных органов субъектов РФ, главы и председатели Собраний депутатов муниципальных образований Тверской области, руководители муниципальных контрольно-счетных органов.
Участники коллегии обсудили перспективы развития внешнего финансового контроля, который осуществляется не зависящими от исполнительной власти органами, а также объединение регионального и муниципального уровней финансового контроля Тверской области под эгидой Ассоциации.
Перед самым началом расширенного заседания в малом зале Тверской областной академической филармонии состоялась церемония подписания учредительных документов Ассоциации. Инициаторами создания данной организации и ее учредителями выступают КСП Заксобрания Тверской области, контрольно-счетные органы Андреапольского и Нелидовского районов, представительные органы 11 муниципальных образований, в составе которых создан орган внешнего финансового контроля (г. Тверь, Бежецкий, Западнодвинский, Зубцовский, Калязинский, Кувшиновский, Лесной, Пеновский, Торопецкий, Удомельский, р-ны, ЗАТО «Солнечный»). Ранее ряд из них подписали Соглашение об основах взаимодействия органов внешнего финансового контроля Тверской области.
Новая Ассоциация создается как некоммерческая и станет площадкой для обмена опытом, выработки единого подхода к контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности. По словам председателя КСП ЗС Тверской области Людмилы Желтовой, главная задача — сформировать единую, всеобъемлющую систему внешнего финансового контроля, обеспечить прозрачность, эффективность и результативность использования бюджетных средств на территории Тверской области. Председатель контрольно-счетной палаты ЗС подчеркнула: «Это возможно при условии создания и динамичного развития контрольно-счетных органов в каждом муниципальном районе и городском округе. В период активизации борьбы с коррупцией, в сложившихся непростых финансово-экономических условиях внешний контроль за использованием общественных ресурсов «на местах» необходимо усилить. Разумеется, при этом контрольно-счетные органы региона должны работать в единой связке. Уверена, что Ассоциация станет эффективной координирующей структурой».
Андрей Епишин считает, что создание подобного контрольного органа это показатель того, насколько представительный орган муниципального образования заинтересован в контроле за исполнением принимаемых им решений.
Между тем, сегодня в Тверской области система внешнего финансового контроля на муниципальном уровне, которая смогла бы адекватно контролировать эффективность и результативность расходования средств местных бюджетов, а также принимать соответствующие меры реагирования при выявлении нарушений, находится лишь на стадии формирования. В настоящее время из 43 муниципальных образований Тверской области лишь в 14 созданы структуры, исполняющие функции муниципальных контрольно-счетных органов, при этом только две из них (ревизионная комиссия МО «Нелидовский район и контрольно-счетная палата Андреапольского района) являются самостоятельными юридическими лицами.
Выработанные в ходе расширенного заседания коллегии КСП рекомендации и решения, а также последующая деятельность Ассоциации активизируют работу по созданию в структуре местного самоуправления муниципальных районов и городских округов органов внешнего финансового контроля в статусе юридического лица, что позволит значительно увеличить численность муниципальных образований, охваченных внешними проверками отчетов об исполнении бюджетов. Решение задач становления и развития муниципального контроля при координирующей роли контрольно-счетной палаты ЗС Тверской области позволит сформировать в Верхневолжье единую всеобъемлющую систему внешнего контроля бюджетов всех уровней, что, в свою очередь, будет способствовать динамичному развитию территорий и повышению качества жизни населения Тверской области.
