Постановление вынесено по результатам рассмотрения согласованной с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой материалов внеплановой проверки, которая была проведена территориальным Управлением в феврале 2021 года в связи с поступлением из Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области информации о нарушениях земельного законодательства в Андреапольском муниципальном округе.
При осмотре находящихся в районе деревни Андроново сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокос и пастбище) площадью порядка 17 га ведомством выявлены нарушения земельного законодательства, связанные с зарастанием более 50 процентов земель древесно-кустарниковой (береза, осина, ива) и сорной (борщевик Сосновского) растительностью.
Земельный участок не используется юридическим лицом для выращивания сельскохозяйственных культур и заготовки кормов, признаки ведения сельскохозяйственной деятельности на нем отсутствуют. Также выявлены нарушения земельного законодательства, связанные с загрязнением земель сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления: на примыкающей к проселочной дороге части земельного участка складирована древесина, рядом обнаружены навалы отходов деревообработки.
Законодательством установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от загрязнения отходами производства и потребления и от зарастания сельскохозяйственных угодий деревьями, кустарниками и сорными растениями.
Земельные участки должны использоваться владельцами в соответствии с целевым назначением, а применяемые способы ведения сельскохозяйственных работ не должны наносить вред окружающей среде и земле как природному объекту. Обязанности по защите земель и охране почв возникают у собственников земельных участков с момента возникновения права.
ООО «Верхневолжский животноводческий комплекс», являющееся собственником земельного участка, не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований земельного законодательства, а бездействие организации привело к нарушениям, связанным с загрязнением земель сельскохозяйственного назначения и с зарастанием сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой и сорной растительностью.
Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В марте 2021 года Управлением Россельхознадзора по Тверской области вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей.
При назначении административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи, территориальным Управлением принято во внимание ходатайство юридического лица, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства. В связи с неблагоприятным финансовым положением организации при вынесении постановления в отношении ООО «Верхневолжский животноводческий комплекс» ведомством применены положения статьи 4.1 КоАП РФ.
