Управлением Россельхознадзора по Тверской области на декабрь 2020 года было намечено проведение внеплановой выездной проверки по результатам проведенного в ноябре прошлого года административного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 4,2 гектара, находящегося в районе деревни Вахромеево Вахонинского сельского поселения Конаковского района.
В ходе мероприятия по контролю без взаимодействия с правообладателем территориальным Управлением выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, связанные с зарастанием сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой и сорной растительностью.
В связи с этим ведомством было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки, о чем гражданин Российской Федерации, являющийся собственником заросших земель, был заблаговременно уведомлен направленной в его адрес телеграммой.
Почтовое отправление собственником не было получено и вернулось в Управление Россельхознадзора по Тверской области с отметкой о невручении.
Неполучение правообладателем корреспонденции было квалифицировано ведомством как уклонение от проведения проверки, в связи с чем инспектором составлен протокол по ч. 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ и дело передано в мировой суд.
Ознакомившись с представленными материалами, мировой судья пришел к выводу, что собственник был своевременно и надлежащим образом уведомлен о проведении проверки, так как уведомление было направлено с соблюдением сроков и по надлежащему адресу, после чего вернулось в Управление Россельхознадзора по Тверской области с отметкой о невручении.
Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридически значимые сообщения (к которым в том числе относится и направленное надзорным органом уведомление), считаются доставленными и в тех случаях, когда они поступили к адресату, но по зависящим от него обстоятельствам не были вручены ему. Таким образом, ответственность за неполучение направленного почтового отправления несет адресат.
Бездействие землевладельца суд классифицировал как воспрепятствование законной деятельности должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор. Мировым судьей судебного участка № 203 района Крылатское города Москвы вынесено решение о привлечении собственника к административной ответственности по ч. 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначении нарушителю административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Законодательством установлено, что орган государственного земельного надзора вправе принять решение о проведении проверки без предварительного уведомления собственника в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности ее проведения.
В декабре 2020 года Управлением Россельхознадзора по Тверской области проведена внеплановая проверка без уведомления собственника, по результатам которой составлен протокол по ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ. Гражданин Российской Федерации, нарушивший земельное законодательство, извещен о предстоящем рассмотрении административного дела, по результатам которого ему грозит административное наказание в виде штрафа, назначаемого в соответствии с санкцией статьи для граждан в пределах от 20 до 50 тыс. рублей.
