172 внеплановых проверки малого и среднего бизнеса региона не были утверждены прокуратурой в 2009 году

С 1 мая 2009 года органы прокуратуры в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» приступили к осуществлению функции по согласованию внеплановых выездных проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, сообщается на сайте Прокуратуры Тверской области.

В 2009 году в органы прокуратуры области поступило 342 заявления от органов государственного и муниципального контроля о согласовании таких проверок.

По результатам их рассмотрения прокурорами согласовано 170 внеплановых выездных проверок. В согласовании 172 проверок отказано.

Основными причинами отказов являлись отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, несоблюдение требований, установленных законом, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки, отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки.

С 01 мая по 31 декабря 2009 года органами прокуратуры области выявлено 183 нарушения Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», допущенных контролирующими органами при организации проверок. В целях их  устранения внесено 82 представления, по требованиям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечены 9 должностных лиц.

Объектами пристального внимания прокуроров являлись также правовые акты, регламентирующие деятельность субъектов предпринимательской деятельности.

По результатам проверок, проведенных в 2009 году, органами прокуратуры области установлены факты противоречия уставов муниципальных образований нормам действующего законодательства, несоответствия закону муниципальных правовых актов, регулирующих порядок осуществления муниципального земельного контроля, а также нарушения положений об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

В целях приведения уставов муниципальных образований области в соответствие законом принесено 11 протестов. Все протесты рассмотрены и удовлетворены.

Так, прокурором Рамешковского района установлено, что устав муниципального образования «Городское поселение - поселок Рамешки» (утвержден решением Совета депутатов городского поселения - поселок Рамешки от 06.02.2006 № 22) не был приведен в соответствие с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.  В частности, в данном уставе не определены органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля.

Аналогичные нарушения выявлены Конаковским межрайонным прокурором, прокурорами Бельского, Фировского и ряда других районов.

Прокуратурой Лихославльского района в 12 сельских поселениях района выявлены факты несоответствия Положений о муниципальном земельном контроле требованиям закона.

Противоречащие требованиям действующего законодательства Положения о муниципальном земельном контроле выявлены также прокурорами Весьегонского, Краснохолмского, Кувшиновского, Старицкого районов области.

По протестам прокуроров указанные нормативные правовые акты приведены в соответствие с законом.

Всего органами прокуратуры области выявлен 141 правовой акт, не соответствующий требованиям Федерального закона  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в связи с чем принесен 61 протест, внесено 29 представлений.

Работа по данному направлению продолжается.