С точки зрения экономики. Что изменилось в Тверской области за 4 года

На фото: рабочий визит на ООО «Экомашгрупп», июль 2020 года

Агросектор и промышленность (в частности, транспортное машиностроение), малый и средний бизнес, туризм и эффективная финансово-бюджетная система являются сегодня основой роста экономики Тверской области. Инвестиционные процессы и господдержка, законотворчество и инфраструктурные проекты, активное участие в федеральных нацпроектах и эффективное управление — ключевые драйверы этого развития.

Меры поддержки

Эксперты считают, что в регионе развернут масштабный комплекс мер по поддержке бизнеса и промышленности. 

«В первую очередь необходимо отметить активное участие Тверской области в нацпроекте «Экономика» и появление на территории региона при поддержке областного правительства таких структур как «Фонд развития промышленности Тверской области», Центр «Мой бизнес». Именно они реализуют все те меры поддержки, которые предоставляют сегодня национальные государственные программы (федеральные и региональные), а также оказывают консультационную помощь», — делится своим мнением руководитель Регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Тверской области Андрей Дмитриев. 

Бизнесмен отмечает профессионализм сформированной губернатором Игорем Руденей команды управленцев в региональном министерстве экономического развития, Центре «Мой бизнес» и Центре поддержки экспорта, Фонде развития промышленности. «Они реально делают свою работу, благодаря чему все сегодняшние региональные программы действенны: они востребованы многими предпринимателями — и микробизнесом, и представителями МСП. Особенным спросом пользуется программа «Оборотный капитал», также стоит отметить поддержку компаний-экспортеров с точки зрения организаций бизнес-миссий и помощи по участию в отраслевых выставках за рубежом», – говорит Андрей Дмитриев.

Значительную роль, по мнению главы Союза промышленников, играет и Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства, помогая привлечь дополнительные кредиты. «Важно, что данный фонд был докапитализирован в 2019-2020 годах, и компании, нуждающиеся в инвестициях, смогли воспользоваться его услугами. Кроме того, достаточно эффективно была налажена работа с банками, которые продвигали программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса с фиксированной низкой процентной ставкой по кредитам».

По мнению эксперта, важным является и принятие в конце 2019 года регионального закона по инновационным индустриальным технопаркам. «В ближайшее время на заседании инвестиционного совета Тверской области будет окончательно определен их статус и те меры поддержки, на которые смогут претендовать резиденты. Это будет касаться таких инвестиционных площадок как «Боровлево-2», «Боровлево-3», «Эммаусс»», — поясняет Дмитриев. 

«За 4 прошедших года в экономике и промышленности хочу отдельно отметить такие проекты как промтехнопарк «КСК», связанный с Тверским вагонзаводом и Трансмашхолдингом, индустриальный парк «Раслово», проект которого реализует холдинг «Universum», строительство крупного логистического комплекса для концерна «АвтоВАЗ», вторую очередь завода «Орион». Развивается и деревообработка, и агропромышленный комплекс. В принципе, если посмотреть на цифры ВВП и объемов производства, они в 2017-2019 годах и в начале 2020 года стабильно росли», — резюмирует руководитель Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Тверской области Андрей Дмитриев.

Цифры

• Индекс промышленного производства: в 2016 году — 105,5% (выше уровней показателя по ЦФО), в 2017 году — 101,8 %, в 2018 году — 113,1% (в ЦФО Тверская область заняла 2 место, а по России 5 место), в 2019 году — 101,3%. 
• Прирост производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах за 4 года — более 43%. В 2016 году Тверская область занимала по этому показателю 13 место среди субъектов РФ, в январе-июне 2020 года — 1 место. 1 место регион занимает и в ЦФО.
• Темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2019 году увеличились в 2,5 раза. Лидером в этом показателе уже несколько лет остается растениеводство – существенное увеличение объема достигается за счет посадки зерновых культур, картофеля и льна.
• В общем объеме производства продукции сельского хозяйства в Тверской области удельный вес крестьянских хозяйств, индивидуальных предпринимателей и населения в 2019 году увеличился до 32%.
• Общий объем инвестиций в основной капитал по Тверской области с 2016 года по первое полугодие 2020 года составил 411 млрд. 635,5 млн. рублей.
• Туристический поток в Тверской области вырос с 1 млн 299,7 тыс. человек в 2016 г. до 1 млн. 701,2 тыс. человек 2020 г., на 31 %.
• Отгрузка продукции деревопереработки за 4 года выросла на 72,4%.
• Объем поступлений налогов и сборов из лесной отрасли в областной бюджет в 2019 году увеличился в 1,9 раза по сравнению с 2016 годом, или на 486,8 млн. рублей.
• Мероприятия по лесовосстановлению выполнены с 2016 по 1 полугодие 2020 года на площади 76 383 га (наибольшие объемы в ЦФО). 
• Рост доходов областного бюджета с 2016 года (54 млрд 952,6 млн рублей) до 2019 года (77 млрд 141,2 млн рублей) составил более 40%. Ежегодный рост доходной части региональной казны за последние 4 года составляет от 105 % до 111 %.
• Расходная часть областного бюджета за 4 года увеличилась на 76%, в том числе за счет активного привлечения средств федерального бюджета  (2016 год – 47,4 млрд руб., 2019 год – 62,2 млрд руб., план на 2020 год  – 83,6 млрд руб.).
• Государственный долг Тверской области сократился за 4 года на 4,8 млрд руб. и составил на 1 января 2020 года 23,2 млрд руб. (на 01.01.2016 – 28 млрд руб., на 01.01.2019 – 24,6 млрд руб.).
• Уровень долговой нагрузки на областной бюджет Тверской области по отношению к налоговым и неналоговым доходам сократился до 47% по итогам 2019 года (66% – по итогам 2016 года).
• Сокращаются расходы на обслуживание государственного долга Тверской области (в 2016 году – 954 млн руб., в 2017 году – 409 млн руб., в 2018 году – 119 млн руб., в 2019 – 40 млн руб.).
• Количество безработных граждан с 2016 по 2019 годы снизилось почти на 38 %: с 7 690 человек в 2016 году до 4 947 человек в конце 2019 года. В течение нескольких месяцев прошлого года численность безработных в регионе впервые за постсоветский период составляла менее 4 тысяч человек.
• Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,1 % в 2016 году до 0,7 % в 2019 году. Увеличилось количество рабочих мест. Если в 2016 году ежедневное количество вакансий в среднем составляло 9,8 тыс. единиц, то в 2019 году их число превысило 13 тысяч. 

Экономика и коронакризис

В заслугу региональной власти бизнес-сообщество региона ставит то, что во время пандемии в первом полугодии 2020 года правительство Тверской области не допустило остановки промышленности.

— Нами были предприняты два важных шага: сформирован перечень предприятий, имеющих стратегическое значение для местной экономики, и виды деятельности, которые необходимо сохранить. Фонды, оказывающие поддержку предпринимателям, докапитализированы на 600 миллионов рублей. Прямыми мерами поддержки воспользовались более 14 тысяч предпринимателей. Выдаются кредиты под нулевую ставку или минимальные проценты. Порядка 300 заявок поступило в банки на получение средств. Однако самое важное для нас — это, конечно, рабочие места. Потому что одно дело выделять деньги, а другое — сохранять коллектив. Наш экономический рост дает основания полагать, что мы достаточно успешно должны пройти этот кризисный период, связанный с распространением короновирусной инфекции, — об этом губернатор Игорь Руденя рассказал в одном из интервью телеканалу Россия24.

«Благодаря тому, что не встали крупные заводы, которые вносят серьезный вклад во внутренний региональный продукт, и где работает основная часть платежеспособного населения, у сферы услуг — магазинов, кафе, салонов красоты, которые временно закрылись из-за противоэпидемических ограничений, сейчас есть клиенты», — считает руководитель Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Тверской области Андрей Дмитриев. 

Действительно, за первые шесть месяцев 2020 года потребительский спрос вырос только в восьми регионах. В их числе — Тверская область. По мнению директора Института экономики и управления Тверского государственного университета Давида Мамагулашвили, это обусловлено, прежде всего, комплексом региональных инициатив по защите экономики в непростой период борьбы с пандемией коронавирусной инфекции, дополнивших федеральные меры господдержки.

«Региональные власти отреагировали на вынужденные ограничительные шаги в экономике, что позволило обеспечить работу крупных системообразующих предприятий и большинства субъектов малого и среднего бизнеса в период пандемии. Это способствовало сохранению возможностей для роста потребительского спроса», – отметил Давид Мамагулашвили. «В целом стратегия региональной власти оказалась эффективной, поскольку удалось добиться главного – обеспечить социальную стабильность в регионе», – добавил эксперт.

Законотворчество

• 2016 год. Принят закон «О промышленной политике в Тверской области», который предусматривает новые инструменты развития промышленности — такие, как региональный фонд развития промышленности, индустриальные  парки и кластеры, специальные инвестиционные контракты.
• Принята Программа развития газоснабжения и газификации Тверской области на период с 2016 по 2020 годы.
• Установлена самая высокая стоимость патента в России, введен запрет на использование иностранной рабочей силы по 33 видам экономической деятельности.
• 2017 год. Создан «Фонд развития промышленности Тверской области», целью которого является оказание финансовой поддержки предприятиям на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств.
• 2019 год. Открыт Центр оказания услуг «Мой Бизнес», который объединил на своей площадке все действующие в регионе объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Тверской области;  Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области; Фонд развития промышленности Тверской области; Центр поддержки экспорта Тверской области; Центр поддержки предпринимательства Тверской области.
• Принят Закон Тверской области «Об инновационно-промышленных парках Тверской области, экотехнопарках», в рамках которого ведутся работы по созданию инновационно-промышленного парка Тверской области. 
• В числе 10 производственно-образовательных кластеров в Тверской области созданы  агропромышленный, транспортно-логистический, кластер информационных технологий, машиностроения, строительства и ЖКХ, лёгкой промышленности, сервиса и туризма.
• 2020 год. В Тверской области инвесторы, реализующие инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, могут воспользоваться инвестиционным налоговым вычетом по налогу на прибыль организаций; получать субсидии по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций.
• Разработана программа развития газоснабжения и газификации Тверской области на 2021-2025 годы.

От антикризисных мер к развитию

Экономика выстояла, считают эксперты. Руководитель Центра «Мой бизнес» Михаил Окороков, отмечая, что «за 4 года фактически в Тверской области полностью поменялся подход к экономической политике, и то, что она стала одним из приоритетов регионального правительства», подчеркивает: именно благодаря созданной системе поддержки бизнеса, предприятия и МСП региона пережили кризис.

«Если речь о малом и среднем бизнесе и создании новых предприятий, то, прежде всего, нужно отметить появление Центра «Мой бизнес», который обеспечил координацию работы всех элементов инфраструктурной поддержки. Здесь только за последний год в восемь раз увеличилось количество предоставленных мер поддержки. Информированность предпринимателей выросла, и, как следствие, выросло число заявок. Причем практически все они удовлетворяются, так как предоставление помощи носит заявительный характер. Для более крупного бизнеса создан и эффективно работает Фонд развития промышленности Тверской области, который предоставляет предприятиям значительные средства и очень помогает — как в «мирное время», так и в условиях коронавирусной инфекции. В работе с инвесторами, в условиях жесточайшей конкуренции с другими регионами России, удалось привести в Тверскую область крупные проекты — благодаря индивидуальному подходу к каждому партнеру. Примеров немало: один Тверской вагоностроительный завод и промтехнопарк «КСК» чего стоят, а если вспомнить такие проекты как Ozon, Орион, логистический центр АвтоВаз, то мы с вами увидим, что битву с другими регионами за инвестпроекты Тверская область точно не проигрывает, а, по моим ощущениям, даже выигрывает. По сути, изменилась организация работы. Стала более напряженной, осмысленной, целенаправленной, и как следствие: практически по всем показателям — и по числу субъектов МСП, и по валовому региональному продукту, и по инвестициям в основной капитал, и по налоговым потокам — идет очень существенный рост. А это свидетельствует о том, что экономическая ситуация в целом за 4 года изменилась к лучшему», — говорит Михаил Окороков.

Но грянул кризис, связанный с распространением коронавирусной инфекции. В этот момент Президентом РФ очень большой объем полномочий был передан на уровень регионов, и Тверская область, по мнению эксперта, снова сработала грамотно. «В такое время, на мой взгляд, основная поддержка бизнеса должна заключаться именно в том, чтобы бизнес мог работать. А наш регион одним из первых начал последовательно снимать ограничения на ведение предпринимательской деятельности, за счет чего удалось сохранить не только крупные промышленные предприятия, ключевые и системообразующие организации (они, как мы знаем, получили возможность работать практически сразу), но и малый и средний бизнес», — поясняет руководитель Центра «Мой бизнес». 

Сохранить бизнес удалось не только при помощи во время снятых ограничений, но и тех системных мер поддержки, которые были введены как на федеральном, так и на региональном уровне. «Появились льготы по налогам, находящимся в федеральном подчинении, и точно также поступил регион: по патенту и упрощенной системе налогообложения произошло снижение в три раза, были разработаны новые условия для микрокредитования, был открыт займ без обеспечения с говорящим названием «Доверие», был обеспечен бесплатный выход на маркетплейсы — в общем, создано огромное количество мер поддержки. Настолько большое, что пришлось даже сделать отдельный сайт, который позволяет организации по ОКВЭД подобрать доступные антикризисные меры. И в итоге у нас экономика кризис пережила», — говорит Окороков.

«Больше скажу: сейчас мы видим, что запрос на поддержку сместился с антикризисных мер, направленных на выживание (это было актуально с апреля по июнь), на инвестиционные процессы — на привлечение средств для развития и диверсификации бизнеса. Предприниматели быстро поняли, что для успеха нужно расти и меняться, и в результате вырос объем обращений по мерам поддержки в рамках нацпроекта «Малое и средне предпринимательство и поддержка индивидуальных предпринимателей», — считает эксперт. 

Изменение запросов бизнеса привело к необходимости пересматривать бюджеты структур, созданных для поддержки экономики. «По линии «Центра поддержки предпринимательства» сейчас востребованы: софинансирование рекламных кампаний в размере 50 тысяч рублей, бесплатная сертификация и оформление торговых знаков, выход на электронные торговые площадки, где покрывается 100% затрат субъектов МСП в пределах 100 тысяч рублей. Если мы говорим о финансах, то со снижением процентной ставки в Фонде содействия кредитования до уровня 4,25% произошел существенный рост активности по всей линейке микрозаймов. Выросло и число обращений в Фонд развития промышленности. Отмечу также системные меры поддержки, которые значительно облегчают коммуникацию между бизнесом и государственными структурами, упрощая процедуру совершения сделок, ведения бизнеса. На базе центра «Мой бизнес» созданы три окна так называемого МФЦ для бизнеса — очередей нет, но и свободных специалистов тоже. То есть помощь востребована и эффективна».

Факты

• В 2016-2017 годах по инициативе правительства Тверской области, поддержанной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, была установлена нулевая процентная ставка НДС на услуги по перевозкам пассажиров и багажа в поездах дальнего следования, что позволило направить освободившиеся средства на приобретение вагонов. В результате в 2017 году Тверской вагоностроительный завод получил портфель заказов в объеме 15 млрд руб., а также полную загрузку производственных мощностей в последующие годы. В 2020 году ТВЗ впервые в истории отечественного пассажирского вагоностроения реализует контракт по созданию и поставке пассажирских вагонов в дальнее зарубежье для европейской ширины колеи. Первая партия доставлена в Арабскую Республику Египет. 
• В 2016 году в Тверской области началась консолидация коммунальных и энергетических активов: под контроль государства перешла самая крупная теплоснабжающая организация Верхневолжья — «Тверская генерация», затем «Тверь Водоканал». В результате удалось пресечь целый ряд ранее действующих схем по выводу в оффшоры денег населения и направить их на модернизацию изношенных до предела сетей и оборудования. В итоге финансирование работ за 4 года выросло более чем в 2 раза: с 436 миллионов рублей в 2017 году до 1 миллиарда 29 миллионов рублей в 2020 году.
• В 2017 году власти Тверской и компания «Россети» подписали соглашение, после которого в регионе началась программа развития электросетевой инфраструктуры в регионе с общим объемом финансирования 5 млрд рублей. За 3 месяца в ходе масштабных учений была выполнена трехлетняя производственная программа, после чего число технологических нарушений на электросетях за 4 года сократилось в 2 раза ( в 2016 году – 1778 случаев, в 2017 году – 1581; в 2018 году – 1216; в 2019 году – 856).
• В 2018-м году удалось возобновить деятельность Тверского стекольного завода, Бологовского арматурного завода, Торжокского вагоностроительного завода (сейчас на его базе открылись производственные площади машиностроительных предприятий, где к концу 2020 года планируют создать 570 рабочих мест).
• Объем субсидий тверским предприятиям по линии Минпромторга России из федерального бюджета в 2018 году составил 955 млн. рублей (в 1,5 раза больше, чем 2017 году), а в 2019 году — 6,65 млрд рублей (в 6,5 раз больше, чем в 2018 году). В числе получателей субсидий — производители экскаваторной техники, предприятия легкой и текстильной промышленности, транспортного машиностроения, художественных промыслов.
• Каждый второй рубль инвестиционных вложений в Тверской области направляется в сельское хозяйство.
• За период с 2016 по 2020 годы в регионе в сфере агропромышленного комплекса реализовано и планируется к реализации 22 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 47 млрд. руб. и созданием около 3 000 новых рабочих мест. Наиболее крупные – инвестиционный проект ООО «Коралл» по строительству свиноводческого комплекса в Бежецком районе, инвестиционный проект ООО «Агрофирма Дмитрова Гора» по строительству двух свиноводческих комплексов и комбикормового цеха в Ржевском районе, проект ООО «Румелко-Агро» по строительству 3 молочно-технических комплексов более 10 000 коров и молокоперерабатывающего завода.
• В период с 2016 года по I полугодие 2020 года на территории Тверской области реализовано 56 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 69,9 млрд рублей, создано 6 932 новых рабочих места. Наиболее значимые — строительство завода по изготовлению OSB плит (Торжокский район), строительство центра обработки данных в Удомельском городском округе, строительство операционно-логистических комплексов и предприятия по производству продуктов питания в Твери. 
• Общий перечень реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории Тверской области содержит более 70 инвестиционных проектов в разных отраслях экономики с общим заявленным объемом инвестиций свыше 120 млрд рублей, количеством создаваемых рабочих мест – 20 000. Сроки реализации проектов доходят до 2028 года. Начат технический этап развития инновационно-промышленного парка «Эммаусс», планируется создание промышленного технопарка (до 15 резидентов) на базе площадки филиала «Тверьстеклопластик» АО «Стеклонит», Кувшиновский райне претендует на присвоение статуса территории опережающего социально-экономического развития городу Кувшиново (Фонд развития моногородов направит 130 млн. руб. на софинансирование расходов строительства инфраструктуры для тепличного комплекса «Кувшиновский»).
• С 2016 по 2020 год Фондом поддержки предпринимательства Тверской области предоставлено 843 займа на сумму 1 млрд 301,6 млн рублей и 393 поручительства на сумму 1 млрд 811,9 млн рублей, что позволило привлечь финансовые средства банков в объеме 4 млрд 726,8 млн рублей.
• Создан туристско-рекреационный кластер «Верхневолжский» (объем бюджетных инвестиций составил 632,8 млн. рублей, а внебюджетных – 1 млрд. 476,3 млн рублей), начата реализация проекта по созданию туристско-рекреационного кластера «Волжское море» (объем внебюджетных инвестиций на реализацию проекта составляет 26,2 млрд рублей), заключен договор о реставрации исторической части Торжка (объем финансирования составит 1 млрд. 514 млрд. рублей).
• С 2016 года по 1 полугодие 2020 года в лесную отрасль региона привлечено почти 21 млрд рублей инвестиций.