Федеральная налоговая служба (ФНС) намерена через суд добиваться признания незаконной регистрации организации, если фирма переехала, но не зафиксировала в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) новый адрес.
Свои намерения жестко разобраться с теми, кто живет «не по адресу», налоговики обозначили еще в июле 2013 года. В их разъяснениях было указано, что с 30-го числа этого месяца инспекторы обязаны посылать всю официальную документацию только на тот адрес, который указан в ЕГРЮЛ. Если компания там уже не находится и большая часть писем вернется в ФНС с пометкой «организация выбыла» или в связи с истечением срока хранения на почте, то будут приняты меры, вплоть до ликвидации фирмы через арбитражный суд. Как это будет происходить, налоговики уточнили в своем письме от 12 декабря 2013 года: если корреспонденция возвращается невостребованной, то ФНС делает «последнее китайское предупреждение» о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе. Если и это послание будет проигнорировано, то инспекция обратится в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридического лица. Тем не менее Высший арбитражный суд, разъясняя ситуацию, подчеркнул, что даже после обращения регистрирующего органа с иском о ликвидации юридического лица организация имеет право устранить нарушения в ходе судебного разбирательства. Ей достаточно будет предоставить в инспекцию достоверные сведения о своем адресе. В этом случае в удовлетворении иска о ликвидации организации налоговому органу будет отказано.
Эксперты считают, что инициатива налоговых органов направлена в основном на чистку так называемых адресов массовой регистрации. Но, вероятно, проанализировав ситуацию, налоговики пришли к выводу, что суды может ожидать массовый поток исков. Чтобы сдержать его, ФНС недавно разъяснила в новом письме, что инспекциям, прежде чем обратиться в суд, предписано согласовывать с ней каждый случай отсутствия компании по месту регистрации.
Иначе в зоне риска, по данным Росстата, окажутся более чем 2,4 млн юрлиц по всей стране. Причин, почему они «живут» по другим адресам, может быть несколько. Одна из них — те, кто хотел быть честным до конца и при смене юридического адреса менял запись в ЕГРЮЛ, чаще всего оказывались под пристальным вниманием ФНС. Налоговики считают, что, часто меняя адреса, а значит, и инспекции, организации таким образом пытаются избежать уплаты налогов. Поэтому фирмы-«кочевники» и становятся главными претендентами на выездную проверку. Вероятно, не желая попасть под проверочные мероприятия, фирмы просто не регистрировались по месту пребывания. Хотя соображения, из-за которых компания не фиксирует новый адрес, могут быть самыми банальными: сохранение прежнего адреса в документах позволяет бухгалтеру сдавать документы в привычную ИФНС, где все знакомо, в том числе требования инспекторов, и т.д.
Новая инициатива налоговиков может повлечь за собой и другие последствия. Эксперты не исключают, что при смене адреса местонахождения компании, особенно передислокации в другой регион, возникнут сложности. Дело в том, что фирмы, которые уже замечены ФНС в нестрогом подходе к совпадению фактического и юридических адресов, находятся в списке «Сведения о юридических лицах, связь с которыми отсутствует». Он постоянно обновляется на сайте ФНС. В этом списке на сегодняшний день порядка 50 тыс. компаний — кандидатов на судебное разбирательство и ликвидацию. При перерегистрации фирмы им может быть отказано в этом на основании того, что ранее они уже были взяты «на карандаш» налоговыми органами. Ведь согласно п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», недостоверность сведений об адресе юрлица является основанием к отказу в последующей госрегистрации.
Наталья КОЛЕН
