Около 190 миллионов рублей могут в ближайшее время получить предприятия Тверской области в качестве возмещения затрат на проведение общественных работ
Понятие «общественные работы» на рынке труда существует давно, однако в ходе разработки и реализации антикризисной программы Правительства России они обрели новые, ранее не свойственные им черты и характеристики. Во-первых, теперь принимать участие в общественных работах могут не только безработные, но и работающие граждане, которые на своем основном рабочем месте задействованы неполную смену или неделю. Во-вторых, существенно расширен перечень видов общественных работ, и теперь в качестве таковых рассматриваются, в частности, уборка и ремонт цехов своего же предприятия, благоустройство заводской территории и пр. То есть общественные работы дают возможность даже при снижении спроса на производимую продукцию и соответственно при сокращении объемов производства обеспечить коллектив работой и гарантированной зарплатой. Потому что общественные работы, даже если они выполняются на коммерческом предприятии и в его интересах, оплачиваются государством. Правда, в пределах прожиточного минимума. Сумма невелика, особенно на первый взгляд, — 4330 рублей в месяц (при 40-часовой рабочей неделе). Но надо принимать в расчет несколько существенных моментов. Первое: речь идет о неквалифицированном, нетяжелом и, будем объективны, далеко не интенсивном труде, который по определению не может оплачиваться слишком высоко. Например, выше, чем профессиональная деятельность врача, учителя, зоотехника и пр. Второе: в нормативных документах правительства предусмотрено, что работодатель, направляя людей на общественные работы на родном предприятии, обеспечивает софинансирование: предоставляет бесплатные обеды, инвентарь, спецодежду, доплачивает часть зарплаты и т.д. Так, на фировском заводе «Востек» при выполнении общественных работ сохранялась средняя зарплата. Третье: организация общественных работ непосредственно на предприятии позволяет работнику получить деньги за то, что обычно выполнялось бесплатно — в ходе субботников. А уж участвовать в общественных работах или нет, каждый решает сам. В зависимости от того, насколько человек заинтересован в дополнительных деньгах и насколько существенной ему кажется сумма в полторы-две тысячи рублей, которые он может получить, выходя на общественные работы дважды в неделю. Для одних — это реальная возможность заплатить за коммунальные услуги, для других — копейки, ради которых они не готовы даже выйти из дома, а не то что работать… И это только лишний раз доказывает, что уровень благосостояния и обеспеченности у наших сограждан очень разный. В любом случае общественные работы — дело добровольное. Это не повинность, не наказание (как некоторые склонны трактовать), а всего лишь шанс несколько улучшить материальное положение нуждающихся в этом людей и возможность для предприятия пережить кризис, сохранив жизнеспособный коллектив.
Однако войти в региональную программу по снижению напряженности на рынке труда и организовать у себя общественные работы могут не все работодатели. Не могут на это претендовать предприятия: а) обеспеченные достаточным количеством заказов для полноценной занятости работающих; б) не имеющие реаль-ной угрозы массового увольнения работников; в) неплатежеспособные, находящиеся на картотеке.
Оказавшись перед угрозой массового увольнения сотрудников или перехода на неполную рабочую неделю, работодатель может воспользоваться поддержкой государства и получить финансовую помощь для своего коллектива из средств региональной программы по снижению напряженности на рынке труда Тверской области.
Некоторые виды общественных работ*
на своем предприятии:
— Подсобные и ремонтно-восстановительные работы
— Деревообработка
— Производство кирпича
— Работа в швейном цеху
— Обработка и расфасовка гранул для отопления
— Благоустройство, озеленение и уборка территорий
— Косметический ремонт зданий и цехов
— Уборка высвобождаемых помещений
— Ремонт крыш
— Ремонт мебели
— Техническое обслуживание фасада здания
— Теплоизоляция сетей водоснабжения
— Благоустройство промышленных площадей
— Уборка производственных помещений
— Покраска забора
— Мытье окон
— Покраска оборудования
— Покраска тары
— Очистка подъездных железнодорожных путей
— Погрузо-разгрузочные работы
— Скос травы
— Расчистка снега
— Прочистка ливневых канав
— Вырубка кустарников, деревьев
— Делопроизводство
— Оформление пенсионных дел
— Оформление документов
— Выполнение неквалифицированных работ
за пределами своего предприятия:
— Архивные работы
— Посадка елочек и уход за лесокультурами
— Очистка лесных делянок от порубочных остатков
— Помощь при проведении весенне-полевых работ
— Уборка сена с полей и укладка в сенные сараи
— Окраска стоек и замена дорожных знаков
— Ямочный ремонт дорог
— Работа с документами в библиотеке, УВД, военкомате
— Сортировка картофеля
— Работа на зерносушильном пункте
— Благоустройство сдаваемых новостроек
— Устройство детских игровых площадок
*из приложения к Программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году
Что надо сделать работодателю, чтобы организовать на предприятии общественные работы
Шаг первый. Составить заявку с просьбой включить предприятие в Программу по снижению напряженности на рынке труда. Заявка составляется в свободной форме и подается в городской или районный Центр занятости. Специалисты службы занятости анализируют заявку, проверяют ситуацию на предприятии и передают заявку на рассмотрение комиссии, которая должна в трехдневный срок принять решение и уведомить о нем предприятие в письменном виде.
Шаг второй. После принятия решения о включении предприятия в программу заключить договор
с Центром занятости. В договоре прописывается количество участников общественных работ, период и виды работ.
Шаг третий. Подготовить списки работников, участвующих в общественных работах.
Шаг четвертый. Конкретизировать трудовые отношения с работниками на период участия в общественных работах. Издать соответствующие приказы.
Шаг пятый. Организовать общественные работы, обеспечив необходимую занятость сотрудников.
Шаг шестой. Оплатить выполненные работы.
Шаг седьмой. Подготовить акты выполненных работ.
Шаг восьмой. Направить в Центр занятости пакет документов: списки участвующих в общественных работах, копии актов выполненных работ, приказов о направлении сотрудников на общественные работы, платежных ведомостей и сметы фактических затрат.
Шаг девятый. Получить возмещение затрат на выплату зарплаты работникам, участвовавшим в общественных работах.
