К середине первого этапа реализации региональной программы по снижению напряженности на рынке труда стало очевидно: проводимые в ее рамках мероприятия востребованны и эффективны. Однако вряд ли она принесла бы реальные результаты, если бы не постоянный анализ ситуации на рынке труда и своевременная корректировка планов, которые осуществляются в Тверской области. О том, чего уже удалось добиться и какие изменения внесены в программу, нашему еженедельнику рассказала исполняющая обязанности начальника департамента занятости населения Тверской области Тамара Вьюнник
— Тамара Петровна, до подведения окончательных итогов реализации программы еще далеко. Однако без анализа промежуточных результатов невозможно двигаться дальше. Каковы они на сегодняшний день?
— В ходе реализации аналогичных программ многие регионы столкнулись с нежеланием безработных и тех, кто рискует ими стать, участвовать в общественных работах. Главный аргумент — неквалифицированный и слишком низко оплачиваемый труд им не подходит.
— К сожалению, население нашей страны в большинстве своем не мотивировано к неквалифицированному труду. Для многих поиск работы заканчивается уже через пару недель после увольнения. Их вполне устраивает получать пособие по безработице, сидя дома и не прилагая никаких усилий к повышению своего дохода. А те деньги, которые они могут заработать на общественных работах или же на другом предприятии, предлагающим меньшую заработную плату, чем предыдущий работодатель, кажутся им слишком незначительными. Со временем появляется тип так называемых хронических безработных. Подобное явление мы наблюдали после дефолта 1998 года. И сегодня, судя по всему, именно из-за этого с таким трудом продвигается реализация той части программы, которая связана с оказанием адресной помощи гражданам, желающим временно уехать на работу в другую местность. Мы создали довольно объемный банк вакансий, который включил в себя более 1 тысячи предложений по Тверской области и порядка 1,4 тысячи в других регионах России. Однако до сих пор никто не воспользовался этой возможностью. Людей, которые становятся хроническими безработными, очень сложно подтолкнуть на активные действия, переломить их фаталистическую психологию. Между тем в кризисной ситуации отказываться даже от самой, казалось бы, незначительной оплаты труда просто неразумно. Ведь, к примеру, на новом месте работы, которое пока не приносит большого дохода, уже в скором времени можно получить повышение. А общественные работы на самом деле оплачиваются далеко не так низко, как многим кажется. Доход в этом случае состоит не только из суммы, равной минимальному размеру оплаты труда, то есть 4330 рублям. Это еще и доплата предприятия, на котором организованы общественные работы (а она не ограниченна), доплата за тяжелый труд (скажем, строительство). В случае, если человек уже уволен, он также получает пособие по безработице, максимальный размер которого в этом году достигает 4900 рублей. Кроме того, безработным, участвующим в общественных работах, положена материальная помощь в размере 1600 рублей ежемесячно. Словом, безработный вполне может получать заработную плату порядка 12-13 тысяч рублей, а это по сегодняшним меркам очень неплохая сумма.
— Экономическая ситуация, особенно в условиях кризиса, постоянно меняется. А потому при реализации госпрограмм, как правило, возникает необходимость их уточнения и внесения определенных коррективов. Изменилось ли за это время наполнение программы по снижению напряженности на рынке труда Тверской области?
— Буквально две недели назад мы внесли в программу существенные изменения. В основном была скорректирована та ее часть, которая связана с организацией общественных и временных работ. Список участников этих мероприятий изменился на 70%. Значительная часть тех предприятий, которые ранее заявляли о необходимости принять участие в программе, отказалась от него: кто-то нашел другой выход из сложной ситуации, кто-то обанкротился. Некоторые организации были исключены, поскольку комиссия поставила под сомнение их дальнейшую деятельность: недееспособные предприятия не могут участвовать в программе, в противном случае деньги, выделенные из бюджета, могут осесть на их счетах и быть растрачены не по целевому назначению, а это недопустимо. Есть и такие предприятия, которые вышли из программы потому, что ситуация на производстве изменилась в лучшую сторону. Так, например, Торжокский вагоностроительный завод и Торжокская обувная фабрика получили необходимое для дальнейшей работы число заказов и перестали нуждаться в реализации запланированных мероприятий. Однако с сожалением приходится констатировать тот факт, что их место в программе быстро заняли другие. А значит, трудности возникают еще у многих предприятий региона, и эти изменения в программе, очевидно, не последние. В ближайшее время, возможно, будет скорректирован порядок оказания помощи гражданам, намеренным открыть собственное дело. На сегодняшний день реализация этой части программы продвигается не слишком активно: по состоянию на 24 апреля свой бизнес начали 17 жителей Тверской области. Как мне кажется, эти затруднения возникли во многом из-за объема средств, которые планировалось выдавать начинающим предпринимателям. Предполагалось, что размер субсидии будет зависеть от пособия по безработице. Однако для тех, у кого оно оказалось минимальным, суммы материальной поддержки получались достаточно низкими. Так что теперь рассматривается вопрос о начислении субсидии в максимальном размере для всех желающих открыть дело, а это 58 тысяч рублей. Таким образом, программа по снижению напряженности на рынке труда полностью ориентирована на текущую ситуацию и меняется вместе с ней — очень быстро и оперативно. Такая гибкость позволяет максимально эффективно расходовать средства, выделенные из федерального и регионального бюджетов, и помогать как можно большему числу жителей региона.
Юлия АНДРЕЕВА
