— Тамара Петровна, программа подразумевает работу по четырем основным направлениям: организация общественных работ, профессиональное обучение и переобучение, содействие развитию малого бизнеса и адресная помощь гражданам. Как будут распределены между этими мероприятиями имеющиеся ресурсы? Куда будут направлены основные силы и средства?
— Для успешной реализации программы требуется четкая координация действий всех структур, принимающих участие в данном процессе. Ответственным за это органом стал департамент занятости населения Тверской области. Среди его многочисленных задач — взаимодействие с руководителями предприятий и, в частности, их подготовка к участию в программе. Как сегодня ведется разъяснительная работа?
— Мы организовали и провели пять круглых столов в разных муниципальных образованиях региона — в Бежецком, Вышневолоцком, Ржевском и Торжокском районах, а также в городе Твери. В них приняли участие главы муниципалитетов и работодатели, руководители деловых информационных центров и отделов по развитию агропромышленного комплекса администраций муниципальных образований, представители областной инспекции труда и регионального управления федеральной налоговой службы. Состоялся и ряд других встреч и семинаров. И надо отметить, что они привлекли большое внимание со стороны нашей основной целевой аудитории — руководителей предприятий. Сегодня на горячую телефонную линию поступает множество звонков от желающих стать участниками программы. Мы тщательно изучаем эти обращения и, кроме того, осуществляем еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда региона. По итогам этих мероприятий принимается решение о том, кому может быть оказана поддержка в рамках программы. Эта организационная работа приносит видимые результаты: несмотря на то, что программа начала действовать совсем недавно, более ста предприятий региона заявили о готовности проводить общественные работы. Это, например, Тверской экскаваторный завод, Ржевский краностроительный завод, «Востек» Фировского района, Вышневолоцкий МДОК, Торжокская обувная фабрика и другие.
— Организация общественных работ — самое масштабное мероприятие программы по снижению напряженности на рынке труда. Каким образом оно будет реализовано?
— Если коротко, то механизм организации общественных работ выглядит следующим образом. Прежде всего работодатель, который ранее заявил о возможном высвобождении специалистов, информирует местный центр занятости населения о намерении направить сотрудников, оказавшихся под угрозой увольнения, на общественные работы. При положительном решении комиссии заключается договор между центром занятости и предприятием об организации общественных работ. Работы могут проводиться как на этом предприятии, так и в другой организации, нуждающейся в неквалифицированном труде, в том числе администрация муниципалитета, которая намерена, к примеру, озеленить улицы. Во время проведения работ труд граждан оплачивает их работодатель, а после их окончания и предоставления в центр занятости соответствующих документов эти затраты возмещаются из бюджетных средств, выделенных на реализацию программы. Зарплата за выполнение общественных работ, предусмотренная программой, конечно, невелика: за стандартный восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе она равна минимальному размеру оплаты труда, установленному в государстве, и на сегодняшний день составляет 4330 рублей в месяц. Однако учитывая то, что это мероприятие рассчитано прежде всего на людей, которые сохраняют за собой основное место работы, где тоже получают определенные деньги, прибавка к доходу получается довольно неплохая. Тем более что предприятия могут доплачивать сотрудникам из собственных средств.
— В рамках программы многие смогут повысить свой профессиональный уровень или расширить сферу деятельности. Каким образом отбираются претенденты на обучение и переобучение?
— Кандидатов на обучение предлагают кадровые службы предприятий. Ими также становятся работники, которые оказались под угрозой увольнения: не случайно обучение в рамках программы называется опережающим — оно предназначено для того, чтобы еще до высвобождения кадров повысить уровень их квалификации или дать им новую профессию и тем самым предоставить возможность как можно быстрее найти новое место работы после увольнения. При этом специальности, по которым проходит обучение, полностью соответствуют потребностям регионального рынка труда: к примеру, если существует вакансия токаря, то слесарь, кандидатуру которого предложило предприятие, имеет возможность обучиться именно этой профессии. Получив новую специальность, работник может найти себе применение и на своем предприятии, только, к примеру, в другом цехе. Процесс обучения проводится как на самих предприятиях, если у них есть учебная база, так и в учебных заведениях Тверской области. Среди последних сегодня очень много желающих предоставить свои услуги: они заинтересованы в выпуске востребованных специалистов. Оплата за обучение также возмещается предприятию по факту его окончания.
— Часть средств в рамках программы запланирована для оказания адресной поддержки. В чем она заключается?
— Адресная поддержка граждан, нуждающихся в трудоустройстве, подразумевает прежде всего организацию их переезда в другую местность, и рассчитана она в первую очередь на тех, кто намерен вернуться на основное место работы, как только ситуация на предприятии стабилизируется. То есть если, к примеру, житель Ржева захочет поехать на заработки в Подмосковье, из средств программы ему будет оплачен проезд, а после возвращения возмещены расходы на аренду жилья из расчета 550 рублей в день. Департамент занятости населения, разумеется, принимает самое активное участие в поиске вакансий для желающих устроиться на временную работу в другой местности. В частности, сегодня мы пытаемся найти возможность отправить тверских специалистов на строительные работы в город Сочи.
— Объем финансирования программы довольно велик. Однако этих средств все равно не хватит, чтобы помочь всем. Есть ли возможность расширить программу или продолжить ее в 2010 году?
— В рамках существующей программы мы сможем оказать поддержку 80% граждан, находящихся под угрозой увольнения. Это немало, но, конечно же, недостаточно для того, чтобы полностью стабилизировать ситуацию на рынке труда Тверской области. Программа была разработана с учетом положения, сложившегося в регионе к началу 2009 года, и ее участниками, соответственно, стали те предприятия, которые уже тогда испытывали трудности и заявляли о возможном высвобождении сотрудников. Однако в настоящее время в областной департамент занятости населения поступает немало заявок от других организаций, только сегодня почувствовавших кризисные явления. Пока никто из них не получил отказа: программа формировалась с существенным запасом — как раз на случай увеличения числа ее участников, и сейчас мы еще располагаем резервными возможностями. Вместе с тем мониторинг рынка труда, регулярно проводимый специалистами центров занятости и департамента, показывает, что число предприятий, желающих принять участие в программе, растет. А это значит, что в дальнейшем, возможно, потребуется больше средств, чем было запланировано. Губернатор Тверской области Дмитрий Вадимович Зеленин уже заявил, что готов к такому развитию событий и при необходимости найдет средства в областном бюджете, а также будет добиваться увеличения федерального финансирования. В любом случае в программу по снятию напряженности на рынке труда еще не раз будут внесены корректировки, причем не только в финансовой, но и в «технической» части. Но главное — она останется открытой для всех, кто нуждается в поддержке.
Юлия АНДРЕЕВА
