Инициативу лишать неплательщиков специальных прав Федеральная служба судебных приставов продвигает уже не первый год. На днях идея получила свое окончательное воплощение и не сегодня-завтра должна отправиться в правительство. Если законопроект примут, то тем, кто погряз в долгах, придется забыть об охоте, рыбалке и даже о вождении автомобиля. При этом ограничения не будут распространяться на тех, кто профессионально занимается своей деятельностью, — водителей автобусов, маршруток, такси и так далее.
Наш еженедельник неоднократно писал о новых способах воздействия на должников, которые активно внедряют судебные приставы. Арест домашних животных, совместные операции с ГИБДД, запрет на выезд за границу — все это уже доказало свою эффективность. Все чаще приставы пытаются взывать к совести должников — к примеру, в Сонковском районе нашей области уже стало привычной практикой приглашать на беседу с неплательщиками священников. А в Северной Осетии сотрудники службы решили воспользоваться услугами экстрасенсов, и, к удивлению скептиков, сеанс гадания на кофейной гуще уже дал результат: приставам удалось найти автомобиль неплательщика, который гражданин прятал от приставов полгода. Между тем в других регионах России обращаться к колдовству не торопятся, ведь теперь за должниками охотятся еще и их собственные мобильные телефоны. Точнее, операторы связи — компании «Большой тройки» подписали с ФССП соглашение об обмене информацией. Так что все «явки и пароли» абонентов «Билайн», «Мегафон» и «МТС» станут известны приставам.
Таким образом, способов взыскания долгов уже придумано приставами столько, что, казалось бы, даже самые злостные неплательщики должны были бы взяться за ум. Однако количество исполнительных производств в Тверском УФССП снижается не так резко, как хотелось бы: за 2010 год их было порядка 300 тыс., за первое полугодие 2011-го — более 100 тыс. При этом, если долги по кредитам или за коммунальные услуги жители Верхневолжья стараются погасить в срок, то, например, с выплатой алиментов не торопятся. Даже несмотря на то, что это единственный вид взыскания, за уклонение от которого предусмотрена уголовная ответственность. Правда, реальный срок алиментщикам не грозит — в худшем случае суд приговорит неплательщика к обязательным работам. Несмотря на то, что высшей мерой наказания по ст. 157 УК РФ («Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей») является арест на три месяца, в Тверской области был всего один случай, когда неплательщик оказался за решеткой.
Неудивительно, что приставы твердо решили перейти от «точечных ударов» к комплексу мер. Действительно, если неплательщику попросту запретят выезд за границу, далеко не факт, что он сразу же расквитается с долгами. Другое дело, когда каждый его шаг будет контролироваться приставами, и он будет вынужден повесить ружье на стену, смотать удочки и привыкнуть к пешим прогулкам. В УФССП России по Тверской области такие меры считают действенными, однако с некоторой оговоркой. По словам заместителя руководителя управления Анны Онищенко, в регионе немало должников, у которых и арестовывать-то нечего, кроме двух голодных тараканов — естественно, их жизнь после принятия нового закона вряд ли изменится. Но и вполне обеспеченные должники тоже могут выкрутиться — например, лишившись водительских прав, нанять себе личного шофера.
Кроме того, запрет на охоту и рыбалку может спровоцировать иски в Конституционный суд — некоторые эксперты считают, что таким образом нарушается право каждого гражданина на отдых.
Но как бы сурово ни звучала инициатива приставов, их тоже можно понять — службе приходится придумывать новые, порой неоднозначные, методы работы со своими «клиентами», поскольку реально работающих механизмов взыскания долгов не хватает ни у государства, ни у кредиторов. Кстати, в ближайшее время к ФССП могут подключиться и другие структуры. Депутаты Госдумы готовят проект создания Государственного алиментного фонда, который возьмет на себя «родительские обязанности» по выплате денег детям. Компенсировать затраты ему будут «настоящие» отцы и матери, розыском которых займется сам фонд. Помощь приставам могут оказать и коллекторские агентства, после того как их деятельность будет четко регламентирована — как известно, закон «О взыскании просроченной задолженности» сейчас проходит согласование в правительстве. Но даже если за неплательщиками будут охотиться не одна, а сразу три структуры, вряд ли произойдет массовый «исход» россиян из долговой ямы — проблему нужно решать в комплексе, куда, по мнению экспертов, входит борьба с зарплатой в конвертах, запрет пользоваться дорогим имуществом и другие ограничения для лиц, не декларирующих свои доходы, принудительные работы для злостных должников, запрет для банков выдавать кредиты без предоставления формы 2-НДФЛ. А когда у неплательщиков не останется лазеек для сокрытия доходов плюс везде их будут встречать ограничения и шлагбаумы, тогда и долги они станут отдавать намного охотнее.
Ирина ИВАНОВА
