Первые визы появились в Европе 200 лет назад. Идея оказалась живучей и распространилась по всему миру. Впрочем, сегодня многие страны считают это дополнительным ограничением для туристических потоков и активно договариваются с перспективными рынками (государствами) о введении между странами безвизового режима
Французский штамп
Виза — это разрешение, выданное властями страны иностранцу, которое позволяет ему въезжать в страну и находиться в ней при соблюдении определенных условий. Виза выдается на определенный срок. Она бывает не только въездной, но и выездной, которая действует аналогичным образом, — это документ, выданный властями и позволяющий покинуть пределы страны. Страны могут диктовать свои правила по визе. Например, гражданам КНДР нужно не только получать выездную визу, но и перед возвращением на родину обратиться в консульство за разрешением на возвращение. Наличие визы не означает, что вас однозначно пустят в страну: вас могут «развернуть» на погранконтроле — без объяснения причин. Кроме того, в любой момент страна, выдавшая визу, может ее отозвать.
Визы, как и загранпаспорта, появились в XVIII веке. Первой их ввела Франция, затем практика быстро распространилась по всей Европе. В середине XIX века началось активное строительство железных дорог, это привело к развитию туризма. Власти европейских стран (причем Франция оказалась в числе первых) вынуждены были отказаться от виз и паспортов, поскольку при работе с документами на пограничных станциях начали образовываться железнодорожные пробки. Паспорта и визы вернулись после окончания Первой мировой войны. Сначала пропуски заполнялись от руки, на них ставили одноцветные штампы, позже появилась система защиты.
Исторически визы ставились на границе. Но с появлением гражданской авиации их начали выдавать консульства, а на границе вместо этого стали ставить штамп о въезде-выезде. Как правило, консульские службы делегируют выдачу виз специальным визовым центрам — коммерческим предприятиям, которые сами занимаются проверкой всех необходимых бумаг за деньги.
Могут дать, могут не дать
Требования к документам при оформлении визы разные, в зависимости от страны. К обязательному перечню относятся подтверждение платежеспособности (справка о заработной плате или выписка со счета), подтверждение бронирования гостиницы или письмо от принимающей стороны и страховка. Это некая гарантия для принимающей стороны, что, находясь в стране, путешественнику будет где жить и чем питаться и что в случае заболевания его лечение и эвакуация будут оплачены.
Как уже говорилось выше, в визе могут отказать, причем безо всякого основания, — это дело органов власти государства решать, кого они хотят видеть на своей территории, а кого нет. По всей вероятности, изучаются доступные базы данных, включая данные медицинских учреждений и правоохранительных органов. В последнее время вызывает интерес и информация о человеке в соцсетях. Важным может оказаться то, в каких странах вы до этого бывали. Так, если у вас в паспорте внезапно обнаружатся виза и штамп Государства Израиль, вас не пустят во множество мусульманских стран.
Большой спрос у россиян существует на шенгенские визы. Это международный документ, который разрешает посещать страны шенгенской зоны. В нее входят 26 государств, в основном — страны Европы. Лояльнее всего, с точки зрения выдачи многократного и «длинного» шенгена, к россиянам относятся визовые центры Италии, Греции, Франции, Чехии. Такие данные приводит Ассоциация туроператоров России. По оценке представителей туриндустрии, стабильней и быстрее всех работает визовый центр Франции. Эта страна лояльна к россиянам в плане выдачи многократных виз. То же самое относится и к Чехии. А по минимальному набору требуемых документов на первом месте Греция. Очень быстро обрабатывает необходимые для получения визы документы итальянский визовый центр. Среди тех дипмиссий, которые чаще всего выдают россиянам визы на год и более, эксперты назвали и Испанию. А вот визовыми центрами Венгрии и Словении туроператоры недовольны. По их отзывам, в этих визовых центрах подача документов производится одновременно с прохождением дактилоскопии, что сильно затягивает процесс. В визовый центр Португалии турист обязательно должен приехать сам. Без этого визу не получить.
В этом сезоне число туристов, оформляющих шенгенскую визу, возросло незначительно — всего на 8 процентов. Но к новогодним праздникам туроператоры ждут возвращения интереса к поездкам по Европе.
Там, где виза не нужна
Страны могут установить между собой безвизовый режим. В этом случае гражданам не требуется виза для въезда на территорию друг друга. Как правило, такой режим устанавливается в двустороннем порядке. Наличие безвизового режима означает, что у туристов хорошая репутация, а правоохранительные органы стран доверяют друг другу и знают, что турист даже если и совершит проступок за границей, не избежит наказания. Безвизовый режим может быть и односторонним: к примеру, граждане США могут свободно въехать на территорию Украины и находиться там три месяца, в то время как украинцам потребуется виза для въезда в Штаты.
Существуют полностью безвизовые территории — те, на которые может въехать любой желающий. К таким относится принадлежащий Норвегии архипелаг Шпицберген. В соответствии с условиями Шпицбергенского трактата от 1920 года острова являются полностью свободными для посещения гражданами стран, присоединившихся к трактату (СССР сделал это в 1935 году). Острова могут посещать даже те, кто находится в санкционном списке Норвегии.
Отсутствует пограничный контроль и в Ватикане. Но это условная доступность, поскольку попасть туда можно только через территорию Италии, которая, в свою очередь, визу требует.
Самой дорогой визой является виза острова Науру — одного из самых маленьких государств мира. В январе 2014 года от австралийского фотографа Майка Бауэрса потребовали консульский сбор в размере $8 тыс. за трехмесячную визу, причем в случае отказа в визе эти деньги ему никто бы не вернул. Сложно понять, чем руководствовались власти острова, — виза для туристов там стандартно стоит $100, для журналистов — $400.
Постепенно визы теряют свою актуальность, поскольку воздвигают дополнительные барьеры на пути туристических потоков. Поэтому многие страны вводят безвизовый режим. Сегодня государств, не требующих от граждан РФ предоставления разрешительных штампов в паспорте при пересечении своих границ, около сотни в разных уголках мира. Российские дипломаты постоянно ведут переговоры по расширению списка держав, в которые можно беспрепятственно въезжать без оформления визы.
Виктория ТЮЛЬПАНОВА
Странами безвизового въезда по внутреннему паспорту для граждан РФ являются Беларусь, Казахстан, Киргизия, Абхазия и Северная Осетия.
С российским загранпаспортом в 2017 году можно посетить примерно 80 держав мира. Следует учитывать, что на каждой таможне могут быть свои требования для прохождения контроля: предъявление обратного билета, демонстрация доказательства платежеспособности и прочее. Кроме того, необходимо позаботиться о том, чтобы окончание действия общегражданского паспорта ожидалось не раньше чем через 6 месяцев.
С учетом срока пребывания, разрешенного нашим согражданам без необходимости получения визы, эти страны можно поделить на несколько категорий. Доступны для безвизового визита государства, в которых возможно нахождение до 15 дней, до 30 дней, от 45 до 60 дней, до 90 дней.
Чаще всего для совершения туристической поездки, а также посещения друзей за границей человеку достаточно находиться в стране до 15 дней. На 2017 год такая возможность предоставлена следующими государственными образованиями: Вьетнам, Гонконг, Лаос, Науру.
Безвизовые страны со сроком пребывания до 30 дней: Антигуа и Барбуда, Барбадос, Босния и Герцеговина, Вануату, Доминика, Доминикана, Куба, Макао, Малайзия, Мальдивы, Микронезия, Монголия, Ниуэ, Острова Кука, Сейшельские острова, Сент-Китс и Невис, Сербия, Таиланд, Филиппины, Свазиленд, Черногория, Ямайка.
Некоторые государства предоставляют россиянам возможность провести на их территории больше одного месяца. Например, Гуам, Маврикий, Северные Марианские Острова, Сент-Люсия, Турция.
Большое количество государств позволяют находиться россиянам на своей земле 90 дней. Кроме действующего на момент въезда загранпаспорта и подтверждения обратного рейса, службы паспортного контроля могут запросить и дополнительные документы.
В число таких стран входят Азербайджан, Аргентина, Багамские острова, Ботсвана, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гватемала, Гондурас, Гренада, Грузия, Израиль, Колумбия, Македония, Марокко, Намибия, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Сент-Китс и Невис, Тринидад и Тобаго, Тунис, Таджикистан, Узбекистан, Уругвай, Чили, Эквадор.
Еще один вариант, который можно считать условно безвизовым, — посетить страну, где для россиян установлен упрощенный визовый режим. Такая страна почти ничем не отличается от безвизовой. Отправляясь в дорогу, не нужно беспокоиться о получении визы — ее поставят по прилете в аэропорту. В 2017 году в перечень стран, готовых принять граждан РФ без предварительно полученной визы, входят около 30 государств. В некоторых из них визу поставят бесплатно, а в других придется заплатить. Это, в основном, азиатские страны (в их числе Бангладеш, Бахрейн, Индонезия, Иордания, Камбоджа, Китай и др.) и страны Африки (такие, как Замбия, Зимбабве, Кения, Коморские острова, Маврикий и др.).
