Министерство культуры РФ подготовило поправки в Гражданский кодекс, которые в случае принятия позволят открывать гостиницы в квартирах без их перевода в нежилой фонд
Изменения коснутся только отелей, в которых не более 50 номеров. Отметим, что нынешний ГОСТ никак не ограничивает их площадь. Сейчас большая часть мини-гостиниц работает в отдельных зданиях, потому что размещение своего бизнеса в жилом доме очень хлопотная процедура.
Чтобы перевести помещение в нежилой фонд, необходимо собрать множество справок в различных инстанциях, а также оборудовать, как предписывают правила безопасности, два отдельных входа, потому что общую лестничную клетку с жилыми помещениями использовать нельзя. Поправки в Гражданский кодекс избавят предпринимателей от этой головной боли. Разумеется, другие разрешительные документы получать все равно придется.
Инициатива Минкульта в первую очередь направлена на легализацию небольших отелей и хостелов, которые сейчас незаконно обустроены в жилых домах. От ситуации, которая сложилась на этом рынке, проигрывают все. Предприниматели вынуждены работать в тени, поэтому не имеют возможности развиваться, контролирующие органы не могут проверить соблюдение правил безопасности, а туристы — найти дешевое жилье.
По мнению экспертов, предложение Минкульта в целом правильное, но нуждается в серьезной доработке. В нынешней редакции оно может привести к нарушению прав и интересов других собственников жилых помещений, если отель откроется в многоквартирном доме. Например, процедура согласования открытия гостиницы с жильцами пока никак не прописана. Также не ясно, как будет происходить расчет платы за пользование лифтом, лестничной клеткой и другим общедомовым имуществом. Новоявленные бизнесмены будут платить на общей основе или все-таки больше?
Новые правила также могут поставить под угрозу безопасность в жилых домах. Кто будет следить за тем, чтобы хостел не превратился в «резиновую» и очень шумную квартиру? Вряд ли служба участковых обрадуется дополнительной нагрузке.
Несмотря на спорные моменты, в Ростуризме инициативу Минкульта поддерживают. В нашей стране катастрофически маленький гостиничный фонд. Острый дефицит испытывают даже Москва и Санкт-Петербург. Если маленькую гостиницу можно будет открыть без особых затрат, ситуация изменится в лучшую сторону. Но, скорее всего, из тени выйдут только крупные предприниматели. Вряд ли граждане, которые имеют дополнительный доход от сдачи одной квартиры туристам, захотят легализоваться и платить налоги. Слишком много хлопот.
Андрей САБЫНИН
