Рынок пассажирских перевозок в России фактически игнорирует вступивший в силу с начала года закон об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков. По данным экспертов, на сегодняшний день только каждый десятый предприниматель, работающий в этой сфере, озадачился получением ОСГОП. Ситуацию комментирует Марина КУДРЯШОВА, директор Твер-ского филиала Страховой Группы «СОГАЗ»
— По оценочным данным Национального союза страховщиков ответственности (НССО), перевозчики застраховали жизнь и здоровье чуть более трети пассажиров — что мешает им застраховать больше? Тем более что за отсутствие страховки с 1 апреля 2013 года им грозит штраф.
— Согласно Кодексу об административных правонарушениях (ст. 11.31), отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования ответственности грозит штрафом: для должностных лиц — в размере от 40 до 50 тыс. рублей, для юридических — от 500 тыс. до 1 млн рублей. Кроме того, на перевозчика ложится обязанность самому выплачивать возмещение за вред, причиненный пассажирам.
Пока перевозчики не торопятся страховать свою гражданскую ответственность. Причины разные. Во-первых, недостаточная информированность пассажиров и самих компаний-перевозчиков (особенно мелких) о вступлении нового закона в действие. К тому же из текста закона не совсем понятно, на кого возложена функция контроля за его исполнением — на Ространснадзор, МВД или прокуратуру? Это побуждает мелких перевозчиков надеяться на авось, на то, что именно их проверят не скоро, а до этого времени можно и не платить.
Свою негативную роль сыграло и то, что документы для вступления закона в силу были приняты с некоторым опозданием. Постановления по тарифам и выплатам появились лишь в конце декабря 2012 года, а лицензии на страхование компании начали получать только после 14 марта этого года (при том что сам закон действует с 1 января 2013 года). Поэтому некоторые перевозчики (особенно муниципальные) полагали, что вступление закона в силу перенесут, и не заложили соответствующие расходы в бюджет.
Ну и, наконец, компании-перевозчики, стремясь сэкономить, занижают количество перевозимых пассажиров при оформлении страхового полиса. Например, страхуют один автобус, который якобы перевозит 100 человек в год. На самом деле эта цифра в несколько раз выше.
— Были ли уже случаи штрафов?
— Да, были. За время действия закона прокуратура и Ространснадзор уже привлекли к ответственности сотни перевозчиков, возбуждены дела об административных правонарушениях, виновные лица привлечены к ответственности.
— Какие еще последствия помимо штрафов могут ожидать незастраховавшихся перевозчиков?
— Из-за отсутствия должного контроля (и культуры страхования вообще) перевозчики не торопятся страховать свою гражданскую ответственность. А вот все минусы могут отразиться на пассажирах. Так, согласно закону об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков, в случае смерти потерпевшего по вине перевозчика его родственникам будет выплачено страховое возмещение в размере 2 млн рублей (и еще 25 тыс. — на организацию похорон). Подлежит компенсации и причинение вреда здоровью: сумма выплат зависит от характера и степени тяжести, лимит страховой суммы — 2 млн рублей. Предусмотрено и возмещение вреда за имущество пассажира: 600 рублей за каждый килограмм веса багажа и 11 тыс. рублей — за иную собственность.
Если компания-перевозчик заключила договор ОСГОП, все выплаты возьмет на себя страховая компания. А вот сможет ли сам перевозчик выплатить такие суммы пострадавшим — это вопрос.
Подготовила
Елена ШЕРОВА
