Безопасность клиентов частных охранных предприятий напрямую зависит от того, в каких условиях работают сотрудники организации
В Тверской области наступил новый сезон обеспечения безопасности: именно в этот период в нашем регионе, как и в России в целом, ежегодно начинается проведение тендеров на право заключения контрактов на оказание охранных услуг муниципальным организациям. А это значит, что и сами ЧОПы, и их клиенты вновь столкнутся с проблемами, уже ставшими традиционными для этого рынка. Первым предстоит решить для себя вопрос о том, стоит ли участвовать в тендерах, а вторым — лишний раз задуматься о том, кому они доверяют свою безопасность. Дело в том, что практика проведения таких конкурсов показывает: их выигрывают исключительно те предприятия, которые предлагают более дешевые услуги — не взирая на их качество. Но почему это происходит и кто от этого страдает?
Время выбирать
В поисках ответа на этот вопрос мы прежде всего обратились в Ассоциацию охранных предприятий «Единство», которая объединяет около двадцати организаций, предоставляющих охранные услуги в различных городах и районах Тверской области. Как отметил председатель правления Ассоциации «Единство» Александр Каширин, проблема соотношения цены и качества в сфере охранных услуг действительно приобрела значительные масштабы. При существующей системе проведения тендеров многие крупные ЧОПы с хорошей репутацией и большим опытом работы, способные действительно на высоком уровне обеспечить безопасность заказчика, все чаще отказываются принимать в них участие. И это вполне объяснимо. За счет расходов на подготовку и техническое оснащение сотрудников, из которых складывается качество услуги, стоимость их работы объективно оказывается на порядок выше того уровня, который предлагают мелкие охранные предприятия, а следовательно, шансы выиграть тендер для них невелики.
Между тем организации, которые сбивают цену и получают право на заключение контракта, зачастую не располагают даже минимальными возможностями для того, чтобы выполнить условия договора: у них нет ни собственного транспорта, ни радиочастот, необходимых для связи охраняемой точки с пультом управления, ни оружия, ни людей, способных обеспечить безопасность заказчика. Как правило, специалисты этих фирм недостаточно квалифицированны, поскольку на подготовку хорошего охранника необходимо потратить немало времени и денег: арендовать спортивный зал, тир и так далее. «Дешевые» же охранные предприятия не вкладывают в своих людей и оснащение практически никаких средств, что и позволяет им очень серьезно демпинговать, выходя на конкурсы с заведомо заниженной стоимостью услуг. Что мы имеем в итоге? Некоторую экономию бюджетных средств для муниципальных заказчиков. Но никак не гарантию обеспечения их безопасности. А ведь речь идет о муниципальных организациях, к которым относятся больницы, поликлиники, школы и так далее…
Кто есть кто
С формальной точки зрения решение конкурсных комиссий справедливо, но так ли уж уместен формальный подход к вопросам безопасности? Тем более что, по словам директора ООО ЧОП «Акрополь» Александра Шерстобоева, распознать некомпетентное охранное предприятие во время проведения тендера несложно, но сегодня этим никто не занимается. Конкурсные комиссии, руководствуясь существующими положениями о тендерах, конкурсах не предъявляют жестких требований к документации участников, а следовательно, их финансовая и практическая деятельность остаются за пределами внимания. Между тем существует немало признаков, по которым при желании можно вычислить организацию, не внушающую доверия. Самый очевидный — предполагаемая смета ее расходов, главной статьей в которой является заработная плата сотрудников и предоставляемые им социальные гарантии. Хорошо подготовленный охранник, готовый при необходимости встать под пулю или броситься тушить пожар, никогда не возьмется работать за 5-6 тысяч рублей в месяц и к тому же без соцпакета, поскольку объективно оплата его труда должна быть как минимум вдвое выше. Заработная плата вообще является одним из важнейших аспектов обеспечения безопасности охраняемых объектов: только обеспечив достойные условия работы, можно требовать от сотрудников соответствующего качества.
Еще одним значимым, но менее заметным признаком качественной или некачественной деятельности охранного предприятия, по словам директора ООО ЧОП «Держава» Сергея Иванова, является его техническая оснащенность. Заказчики, как правило, не слишком разбираются в этих вопросах, и эта неосведомленность становится хорошей почвой для распространения «эпидемии тотального обмана клиентов». Так, к примеру, многие организации обеспечивают связь охраняемого объекта с пультом управления, расположенным в офисе ЧОПа, посредством только модемов сотовой связи. Но гарантирует ли это безопасность? Скажем, в День города или в Новый год, когда сеть настолько перегружена, что абоненты не могут дозвониться друг до друга даже на расстоянии прямой видимости, ограбить квартиру или офис, находящийся под охраной такого ЧОПа, не составит большого труда: сигнал о проникновении просто не поступит на пульт управления. Более того, по словам экспертов, в данный момент на рынке масса доступных спецустройств, заглушающих сигнал сотовой связи. Они стоят недорого и обеспечивают злоумышленникам полную гарантию того, что на пульте охранника объект будет выглядеть неприкосновенным даже тогда, когда там будут орудовать преступники. В то же время охранные предприятия, более компетентные в обеспечении безопасности, используют специализированные радиочастоты, имеющие более высокий уровень защищенности и надежности в передаче сигнала. А у некоторых из них есть и страхующая система — круглосуточный мониторинг работы охранника на посту. Именно такая постоянная связь с сотрудником, находящимся на объекте, дает возможность оказать ему оперативную помощь в чрезвычайной ситуации. Разумеется, это требует от ЧОПа значительных вложений, которые и отражаются на стоимости их услуг. А значит, все вновь возвращается к тому, что качество не может быть дешевым, и цена охранных мероприятий — это лишь наглядный показатель их надежности.
Останутся лучшие
По мнению представителей Тверской региональной ассоциации охранных предприятий «Единство», меры, которые могут защитить потребителей охранных услуг от некомпетентных организаций, играющих прежде всего на извечном человеческом желании сэкономить, все-таки существуют. В частности, серьезным шагом к этому могло бы стать ужесточение требований к участникам тендеров (тем более что такой способ выбора охранного предприятия сегодня применяют не только муниципальные организации, но и часть коммерческих предприятий). А для этого необходимо обязать ЧОПы предоставлять полный пакет документов, который будет наглядно демонстрировать надежность организации. Это могут быть, к примеру, уже названные выше предварительные сметы расходов с обязательным указанием заработных плат охранников, подтвержденные данными из расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за последние 2-3 месяца, которые бы подтверждали, что компания действительно выплачивает такую зарплату своим сотрудниками, а не только планирует делать это после победы в конкурсе, а также документальные доказательства того, что предприятие в состоянии организовать круглосуточный мониторинг постов физической охраны.
Большой вклад в «очищение» рынка охранных услуг от некомпетентных организаций может внести и утверждение единых региональных стандартов охранной деятельности. Они уже приняты в некоторых субъектах РФ, например, в Москве, а в других, в частности в Томской области, находятся в стадии разработки. С предложением создать такие стандарты в Тверской области в настоящее время выступает «Единство». Примером региональных «критериев отбора» вполне могли бы стать требования, которые выдвигает к своим членам сама Ассоциация: это, в частности, прозрачная бухгалтерия организаций, достойные условия труда, отсутствие конфликтов с партнерами и клиентами, наличие собственных активов и высокий уровень технической оснащенности. Столь высокие стандарты позволяют Ассоциации «Единство» гарантировать качественную работу каждого предприятия, входящего в ее состав, а значит, могли бы обеспечить «отсев» сомнительных организаций и на общерегиональном уровне.
Теми или иными способами, но решать эту проблему необходимо. Ведь демпинг цен, который возникает сегодня на конкурсах, несет реальную угрозу прежде всего клиентам: за низкую цену они получают такое же низкое качество услуг. А между тем от уровня охранного предприятия, которое берется обеспечить безопасность заказчика, в конечном итоге зависит сохранность не только имущества, но и человеческой жизни.
Юлия АНДРЕЕВА
