Одной из самых актуальных тем для жителей Тверской области, живущих в квартирах по договорам социального найма, сегодня является окончание бесплатной приватизации жилья 1 марта 2010 года. В связи с этим в последние месяцы очень заметно увеличилось количество обращений физических лиц за регистрацией своих прав по договорам приватизации жилых помещений. Количество поступающих в Управление Росрегистрации по Тверской области заявлений о государственной регистрации права на основании договоров приватизации по г.Твери составляет порядка 30% от общего числа поступающих заявлений.
Уже в октябре в отдел регистрации по г.Твери поступило 1215 пакетов документов по этой категории – на 77% больше, чем в сентябре. Специалисты Управления предполагают, что в декабре их будет еще больше. По данным, полученным от органов местного самоуправления, в Андреапольском районе не приватизировано 48% жилого фонда, в Пеновском – 50%, в Нелидовском – около 20%. Если граждане, проживающие в этом жилом фонде по договорам социального найма, вдруг решат именно сейчас заняться приватизацией, нагрузка еще возрастет. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество зарегистрированных прав по договорам приватизации увеличилось вдвое: за 10 месяцев 2008 года было зарегистрировано 3543 прав на основании договоров приватизации, на сегодня их 6839. Сотрудники Управления не задаются риторическим вопросом, почему граждане не стремились приватизировать свое жилье в течение 18 лет (закон начал действовать в июле 1991 года), они просто стали работать по этому направлению вдвое больше, чем в прошлом году.
Активность граждан, очереди и ажиотаж вызваны недопониманием закона «О приватизации». Многие уверены, что до 1 марта 2010 года нужно обязательно попасть в регистрирующие органы, но это не так. До этой даты нужно успеть заключить сам договор приватизации между гражданином и администрацией района, произвести государственную регистрацию права на основании этого договора можно будет и гораздо позже. Например, на сегодняшний день в Управлении регистрируются права собственности на основании договоров приватизации, заключенных два-три года назад.
В последнее время в ряде СМИ акцентировалось внимание на очередях, существующих в Управлении. Эта проблема есть, и она находится на постоянном контроле у руководства Управления. В отдел приема-выдачи документов ежедневно направляются сотрудники других отделов, окна приема документов всегда заняты. В целях предупреждения очередей и массового скопления людей в здании Управления на ул.Горького, д.27 с 30.11.2009 организуются 5 дополнительных рабочих мест в помещениях Управления Роснедвижимости (ул.Дарвина, д.11). Там будет организован прием документов на регистрацию по Калининскому району. Рассматривается вопрос об открытии дополнительных офисов в районах города.
Говоря о работе Управления в целом, следует уделить особое внимание обособленным отделам. В структуру Управления входят 20 обособленных отделов и входящие в их состав 16 секторов, они осуществляют государственную регистрацию на территории всех 36 районов Тверской области. Из 275 тыс. регистрационных действий, проведенных в текущем году, 226 тысяч пришлось на обособленные отделы. В прошлом году эта цифра была на 38% меньше – 163 тысячи регистрационных действий.
Хотелось бы подчеркнуть, что как в аппарате Управления, так и в обособленных отделах количество сотрудников осталось прежним при постоянно возрастающей нагрузке. Вот конкретные примеры: в октябре текущего года по сравнению с октябрем 2008 года в Старицком районе количество регистрационных действий увеличилось в 2,5 раза; в Кашинском – в 2,4 раза; в Лихославльском – в 2 раза, в Торжокском – в 1,6 раза. Уже несколько лет с повышенной нагрузкой работают Бежецкий, Вышневолоцкий, Калининский, Кимрский, Конаковский отделы Управления. При этом их нагрузка носит не эпизодический, а постоянный характер.
Административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что максимальный срок приема документов на государственную регистрацию прав на 1 объект недвижимого имущества не может превышать 30 минут от физических лиц и 45 минут от юридических лиц. На практике среднее время приема одного заявления на государственную регистрацию прав от физических и юридических лиц специалистами Управления составляет 12 минут. Таким образом, специалисты Управления за время, отведенное на прием одного человека, успевают принять двоих.
Рост количества регистрационных действий в районах в первую очередь наблюдается по следующим направлениям:
- регистрация прав на жилые помещения, полученные в результате приватизации, что связано с окончанием 1 марта 2010 бесплатной приватизации жилых помещений (число обращений по данной категории дел в 2009 году увеличилось на 94% по сравнению с 2008 годом);
- регистрация прав на земельные участки, полученные в результате приватизации земель сельскохозяйственных организаций, а также переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки сельхозорганизациями;
- регистрация прав граждан в рамках «дачной амнистии».
По поводу «дачной амнистии» хотелось бы еще раз напомнить, что упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки и дачные дома по времени не ограничен, «амнистия» не заканчивается ни в 2010, ни в 2015 году.
На «горячую линию» Управления (тел 558-119 и 558-132) все чаще стали обращаться граждане с вопросом, нужно ли регистрировать права на земельные участки, полученные в 90-х годах. Здесь речь идет о регистрации ранее возникших прав, и Управление поясняет следующее: права на недвижимое имущество, возникшие до 31.01.1998 года (дата вступления в действие Закона о регистрации) признаются юридически действительными. Регистрация таких прав в Едином государственном реестре прав производится по желанию правообладателей и не является обязательной. Право на земельный участок или объект недвижимости (дом, квартиру), возникшее в начале 90-х годов, не требуется подтверждать свидетельством о регистрации нового образца. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до 31.01.1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав. Соответственно их регистрация в ЕГРП также проводится по желанию правообладателя, но не является обязательной.
Если все-таки возникла необходимость проведения государственной регистрации ранее возникших прав, то для удобства заявителей в Управлении ведется предварительная запись. Позвонив по телефонам 509-412, 558-119, 558-132, гражданин может записаться на подачу документов в удобное для него время. В обособленных отделах Управления также ведется предварительная запись. Телефоны, по которым можно записаться на подачу документов, и перечни документов можно найти как на Интернет-сайте Управления: www.tufrs.ru.
