— Сергей Анатольевич, этот год настолько богат на нормативно-правовые акты, связанные с малым бизнесом, что многие уже поговаривают о необходимости ввести мораторий на принятие законотворческих решений такого рода. Вы поддержали бы подобную инициативу?
— Вы считаете, что система поддержки малого бизнеса в тверском регионе уже достаточно сформирована?
— Не совсем. Для обеспечения полноценной поддержки предпринимателей сегодня очень не хватает деятельности муниципальной власти. Лишь 5 районов в настоящее время уделяют этим вопросам достаточно внимания — Бежецкий, Конаковский, Кувшиновский, Калязинский и Калининский. В этих районах разработаны полноценные программы поддержки малого бизнеса с использованием современных методов: не конкурсов на лучшую парикмахерскую или столовую, как до сих пор принято в большинстве муниципалитетов, а деловых информационных центров и бизнес-инкубаторов, бизнес-обучения школьников и так далее — сегодня это гораздо нужнее предпринимателям, чем получить диплом победителя конкурса. Более того, например, в Конаковском районе существует не только районная программа, но и программы сельских поселений, что на данный момент уникально для нашего региона. Вот к такой «углубленной» поддержке малого бизнеса мы и должны прийти в итоге, проработав этот вопрос на всех уровнях власти. Однако пока существует проблема сознания местных чиновников: они больше озабочены вопросами сегодняшнего дня, связанными с жилищно-коммунальным хозяйством, социальной сферой и так далее, и не задумываются о развитии, не понимая, что в ответ на поддержку малого бизнеса они очень скоро получат налоги, новые рабочие места, повышение уровня жизни населения. Они, безусловно, придут к этому пониманию, но на это нужно время и большая информационная работа.
— Получается, что деятельность региональной власти по развитию поддержки малого бизнеса на этом закончена?
— Разумеется, нет. Просто сегодня наступил такой момент, когда необходимо приостановить создание нового и заняться повышением эффективности уже созданного. Все направления, которые запущены к этому моменту, безусловно, продолжат функционировать и получат полноценное финансирование в следующем году, причем на том же уровне, что и в этом, — порядка 180 млн рублей из областного и федерального бюджетов (это, кстати, в 11 раз больше, чем всего 4 года назад). Однако теперь наша основная задача — настроить те механизмы, которые существуют, и привести их к единой слаженной системе. Для этого мы приступили к расширению полномочий Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день благодаря этой структуре мы практически полностью можем закрыть вопрос обеспечения предпринимателей залогом: в этом году объем средств фонда достиг 80 млн рублей, а это почти 500 млн залоговых денег. Однако этим его возможности не ограничатся. В дальнейшем фонд будет не только поручаться за малый бизнес перед банками, но и станет координационным органом всей инфраструктуры поддержки предпринимательства в нашем регионе. И вот тогда, когда бизнес будет уверен, что, обратившись за помощью к власти, он сможет рассчитывать на поддержку от начала и до победного конца, он наверняка будет активно этим пользоваться.
— А сегодня такой активности нет?
— К сожалению, нет. Думаю, прежде всего потому, что пока еще не произошел перелом складывавшихся годами стереотипов: многие предприниматели до сих пор думают, что власть только произносит красивые слова. А на самом деле все эти слова уже воплотились в реально работающие механизмы, причем максимально простые в использовании. Например, для того чтобы получить поддержку залогового фонда, достаточно лишь сообщить об этом намерении банку. Дальше механизм запустится и будет действовать автоматически: банк сам обратится в фонд, затем будет принято решение и выдан кредит. До сих пор эта система работала без сбоев. Еще не было ни одного отказа в предоставлении залоговой базы. И я уверен, что в перспективе не будет. Сегодня власть не намерена чинить препятствий бизнесу, поскольку его развитие в ее интересах. Однако пока предприниматели не воспринимают многие сигналы и не используют возможность эффективно развивать свое дело. Так получилось, например, с попыткой администрации Тверской области поддержать строительный бизнес, когда было заключено трехстороннее соглашение с компанией СУ-155 и Сбербанком, направленное на фиксирование стоимости квадратного метра жилой площади и снижение процентной ставки по ипотеке. С одной стороны, эта мера защитила конечного потребителя. С другой стороны, стала своеобразным маркетинговым ходом для строительной компании: низкая стоимость жилья и низкий же процент по ипотечному кредиту способствовали росту продаж. Сигнал, данный этим соглашением остальным строителям, был очевиден: власть готова взаимодействовать таким же образом со всеми, компании получат от этого продажи, а население — жилье. Но наши строительные фирмы на это не пошли, видимо, посчитав, что снижать стоимость квадратного метра нерационально.
— Многие, напротив, говорят о том, что ипотека отмирает как изжившее себя явление. Если это действительно так, то что могло бы ее заменить?
— Никакой другой механизм не сможет заменить ипотеку. Безусловно, у системы ипотечного кредитования и в нашей стране, и во всем мире были свои проблемы, о которых известно всем. Однако если они и ослабили ее на какое-то время, то сейчас, я уверен, ипотека снова наберет силу. В настоящее время цены на жилье в нашем регионе стабилизировались на среднем уровне, областной Фонд ипотечного кредитования по-прежнему дает субсидии бюджетникам, молодым семьям и другим категориям населения, многие банки снижают процентные ставки. Одним словом, созданы все условия для того, чтобы механизм ипотечного кредитования развивался. И люди это понимают. Кроме того, экономические прогнозы говорят о том, что в следующем году цены на жилье резко пойдут вверх. Так что сейчас самое время покупать. Тем более что у многих скорее всего появились накопления: кризис заставил людей отказаться от сиюминутных трат, что видно по снижению оборотов розничной торговли и потребительского кредитования, и подумать о сбережении средств, а также их дальнейшем вложении в недвижимость. Уже сегодня количество обращений за ипотечными кредитами возросло: если в первом полугодии этот показатель в нашем регионе упал в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, то уже в декабре 2009 года мы выйдем на докризисный уровень.
— Последние статистические данные говорят о том, что кризис не затронул только четыре отрасли экономики — нефтедобывающую и нефтепереребатывающую, пищевую и мукомольно-крупяную. И если первые две к нашей области не имеют отношения, то на две другие тверским предпринимателям стоило бы обратить внимание: логично открывать и развивать бизнес в той сфере, которая будет востребована в любой экономической ситуации. Однако малый бизнес нашего региона, судя по данным за этот год, эти направления совершенно не интересуют.
— В этом нет ничего странного. Начинающий предприниматель скорее выберет не ту отрасль, которая наиболее безопасна и стабильна, а ту, в которую проще попасть. Открытие мукомольного комбината — это крупные вложения и специфические знания. Также непросто сделать успешный бизнес, к примеру, в сфере торговли: этот рынок чрезвычайно насыщен как крупными, так и мелкими игроками, конкуренция с которыми требует огромных средств и нестандартных решений, а к этому готов далеко не каждый. Иначе дела обстоят, например, на рынке услуг. Добиться успеха в этой сфере сейчас проще простого. Здесь одна из самых дешевых «точек входа», поскольку не требуется большого количества оборотных средств. Скажем, для создания предприятия вроде «муж по вызову» необходимо, по сути, только наличие телефона, элементарных инструментов вроде молотка и дрели и оформление определенного набора документов. При этом данный сегмент рынка в Тверской области на сегодняшний день совершенно не заполнен. Чуть сложнее с организациями по ремонту обуви или одежды, и то лишь потому, что для этого требуются определенные навыки. А подобные услуги между тем сегодня крайне востребованны: как я уже сказал, люди экономят, в том числе и на приобретении вещей, а следовательно, потребность в ремонте налицо. В открытии такого бизнеса очень помогут средства, которые выдаются из областного бюджета начинающим предпринимателям в рамках программы снижения напряженности на рынке труда. И даже если сумма в 58 тыс. рублей кому-то кажется слишком незначительной, то не стоит забывать о том, что это лишь одна из многочисленных мер поддержки. Помимо этой помощи начинающий предприниматель может рассчитывать на обучение, различные гранты и вообще на все, что сегодня входит в областную программу развития малого предпринимательства.
— Недавно малый бизнес вышел с инициативой создать в Тверской области фонд экономического прогнозирования. Это могло бы стать еще одной мерой поддержки предпринимателей: уверенность в завтрашнем дне нередко играет решающую роль в открытии и развитии своего дела. Будет ли реализован этот проект?
— Администрация Тверской области всецело поддерживает реализацию данного проекта. Сегодня в нашем регионе действительно не хватает качественных экономических исследований, связанных в первую очередь с изучением рынков и делового климата в муниципалитетах. Фонд экономического прогнозирования станет структурой, которая сформирует объективный взгляд на экономическую ситуацию в области, займется разработкой методологий развития различных сфер бизнеса и выявлением недостающих элементов инфраструктуры. Думаю, уже в 2010 году такой фонд начнет функционировать и станет ярким примером качественной, продуманной инициативы малого бизнеса, которая сразу же нашла применение. Именно таких идей и решений мы ждем от предпринимателей. Однако в абсолютном большинстве случаев получаем от них лишь эмоции либо требования решить конкретную частную проблему. А в таком деле, как развитие малого бизнеса, необходимы прежде всего системность и консолидированность усилий. Интересно, что в других регионах предприниматели уже поняли, что являются активными участниками формирования системы поддержки бизнеса, и довольно часто предлагают комплексные, грамотно проработанные варианты решения той или иной проблемы. Нам же пока остается только призывать к этому бизнес. Но я надеюсь, что сейчас, когда кризис немного встряхнул все население России, и Тверской области в том числе, малый бизнес тоже станет активнее. Надо сказать, предприниматели нашего региона достойно пережили непростые с экономической точки зрения времена и доказали жизнеспособность своих предприятий. Однако из тех перипетий, через которые им пришлось пройти, необходимо вынести один очень важный урок: для того чтобы предприятие было экономически стабильным и успешным, нужно постоянно работать, не останавливаясь на достигнутых результатах. Региональная власть со своей стороны готова всячески в этом помогать. Главное, чтобы малый бизнес наконец поверил в это и научился пользоваться предлагаемой ему поддержкой.
Юлия АНДРЕЕВА
