Землю надо разделить

Напомним, что поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые должны были вступить в силу 1 января 2008 года, поставили все российские регионы в достаточно сложное положение: к этому времени каждый субъект РФ должен был подготовить проект планирования своей территории, то есть четко ее разграничить, определить места под сельскохозяйственные угодья и под строительство различных объектов. Только на основании схемы территориального планирования (СТП), согласно новым требованиям закона, регион или муниципалитет может получить право на использование земельных участков: резервирование, изъятие и выкуп для государственных и муниципальных нужд, перевод из одной категории в другую и так далее. Такой подход, по замыслу Министерства регионального развития России, должен способствовать расстановке территориальных приоритетов, а значит, и более эффективному долгосрочному планированию развития регионов. В настоящее время, по оценкам специалистов, отсутствие разработок по территориальному планированию увеличивает срок реализации строительных проектов на год: необходимость изучения местности в ходе предпроектной подготовки отражается как на сроках, так и на рентабельности. Однако многие субъекты РФ оказались не готовы выполнить поставленные условия в срок: по итогам 2007 года СТП предоставили лишь 7 регионов, в том числе и Тверская область. Сложившаяся ситуация могла существенно затормозить строительство в стране, в связи с чем дата вступления поправок в силу была перенесена на 1 января 2010 года. Такое решение позволит субъектам РФ подготовить необходимую документацию, не приостанавливая строительство и не теряя инвестиции.

Тверская область, как говорилось выше, приступила к разработке СТП муниципальных образований одной из первых. Соответствующая схема была представлена на согласование в Минрегионразвития еще в июле прошлого года. Она разделила регион на зоны и определила для каждой из них наиболее перспективную отрасль хозяйства. В документе также были обозначены основные направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, способы улучшения экологической ситуации и сохранения территорий с историко-культурными объектами. По уровню готовности областных СТП наш регион оказался в первой пятерке.

Тем не менее, Тверской области предстоит еще значительная работа по внесению в документ необходимых поправок и созданию СТП отдельных муниципальных образований. В настоящее время в разработке находятся первые 13 проектов СТП муниципалитетов, еще 12 должны быть подготовлены в течение 2008 года. А к 2010 году необходимо создать схемы территориального планирования всех остальных муниципалитетов области. Такая масштабная работа требует значительных финансовых затрат, которые не могут быть обеспечены бюджетами муниципальных образований. В связи с этим на прошедшем заседании члены правления Ассоциации обратились к губернатору Тверской области Дмитрию Зеленину с предложением о софинансировании разработок СТП в соотношении 80% из регионального бюджета и 20% из муниципальных. По словам председателя правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области», главы Селижаровского района Алексея Титова, это позволит своевременно завершить сложную работу, от которой зависит дальнейшее развитие всего региона.