Под конец работы весенней сессии Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект, который устанавливает порядок изъятия у собственников неиспользуемых земель сельхозназначения. Закон был подготовлен группой депутатов во главе с вице-спикером Госдумы и секретарем Генсовета «Единой России» Сергеем Неверовым, главой фракции единороссов в Госдуме Владимиром Васильевым и главой аграрного думского комитета Николаем Панковым.
Изъять землю у нерадивых собственников и отдать тем, кто хочет ее возделывать, в конце прошлого года поручил Президент России Владимир Путин. Сейчас в стране, по данным Счетной палаты, простаивает 56 млн га земель сельхозназначения (14,5%). В Тверской области из 1,4 млн га пахотных земель используется только 39% — такие данные привел на последнем заседании регионального правительства министр сельского хозяйства Павел Мигулев. Соответственно, зарастают порядка 850 тыс. га пригодных для возделывания земель (61%). Есть районы, к примеру, Жарковский, где используется всего 2% пашни.
Скольких гектаров рискуют лишиться землевладельцы в Тверской области, сказать пока нельзя — признаки, по которым будет определяться, используется участок по назначению или нет, в документе не прописаны, их еще предстоит установить федеральному правительству. Соответственно, не подсчитаны и дополнительные расходы, которые, согласно новому закону, могут ждать областную казну: заброшенные земли пустят с молотка, если покупателей не найдется, цену снизят на 20%, после повторных безрезультатных торгов участок подлежит продаже посредством публичного предложения, но не дешевле, чем за полцены повторных торгов. Если продажа опять не состоится, землю придется выкупать властям субъекта РФ по минимальной цене публичного предложения.
В Тверской области сначала хотят избавиться от простаивающих земель, которые находятся в собственности государства, — это порядка 110 тыс. га. До 2023 года всю ее планируют распределить. Ожидается, что сельхозинвесторы вложат в приобретение или аренду земель 880 млн рублей, а регион готов субсидировать им по 2 тыс. рублей за каждый гектар, введенный в оборот. Таким образом, на субсидии за шесть лет в бюджете области будет заложено 220 млн рублей, причем средства, как рассчитывают в минсельхозе, вернутся даже раньше в виде налогов. И.о. главы региона Игорь Руденя сразу предупредил, что субсидии получат только те, кто докажет рентабельность своих проектов, и напомнил анекдот о том, что сельское хозяйство — третий верный способ разориться после карт и скачек.
Хозяйства региона уже сейчас готовы забрать и начать возделывать почти половину этих площадей — 45,5 тыс. га. Это, прежде всего, крупные производители, такие как ЗАО «Калининское» (владеет 3 тыс. га и рассчитывает получить еще 2,5 тыс.) или агрофирма «Дмитрова Гора» (плюсом к своим 15 тыс. га сельхозугодий она хочет арендовать и ввести в оборот еще 5,5 тыс. га, находящихся сейчас в федеральной собственности). В общем, есть куда расти. А вот небольшие хозяйства «к раздаче» могут и не успеть. На Кубани, к примеру, фермеры жалуются, что хорошие земли уже забрали холдинги, а вкладываться в возделывание неликвида слишком затратно.