В областном парламенте на публичных слушаниях обсудили основные параметры регионального бюджета-2017 и плановый период 2018-2019 годов
В публичных слушаниях принимали участие депутаты Законодательного Собрания Тверской области, представители профильных министерств регионального правительства, главы муниципальных образований, члены общественных организаций Тверской области.
Определяющие факторы, повлиявшие на основные параметры областного бюджета, — это прогнозируемый рост его доходной части, продолжение политики сдерживания роста государственного долга, максимальная концентрация имеющихся финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственных программ Тверской области. Об этом подробно рассказал заместитель председателя правительства Тверской области Александр Меньщиков. Он также озвучил основные характеристики главного финансового документа региона на ближайшие три года. Согласно проекту областного бюджета, в 2017 году доходы составят 48,01 млрд рублей, в 2018-м — 50,37 млрд рублей, в 2019-м — 52,1 млрд рублей. При этом в данных цифрах не учтены средства федерального бюджета, которые поступают в течение каждого года.
Расходы в 2017 году планируются в сумме 51,88 млрд рублей, в 2018-м — 48,43 млрд рублей, в 2019-м — 48,69 млрд рублей.
Дефицит в 2017 году составит 3,87 млрд рублей. Последующие два года планируются с профицитом: 2018 год — 1,94 млрд рублей и 2019-й — 3,43 млрд рублей.
Продолжится сокращение уровня государственного долга в Тверской области. По отношению к налоговым и неналоговым доходам в 2017 году, согласно прогнозу, этот показатель не превысит 70,9%.
На протяжении четырех последних лет бюджет региона формируется на основе государственных программ. Это позволило создать основу для обеспечения эффективного использования бюджетных средств, проведения оценки результативности и эффективности бюджетных ассигнований. Такой формат также способствует повышению открытости для широкой общественности информации о структуре и направлениях бюджетных расходов. Госпрограммы охватывают все основные сферы. Доля «программных» расходов областного бюджета составляет 97,1%.
Одним из важных направлений бюджетной политики остается формирование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями.
Об этом в своем выступлении на слушаниях говорил председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев.
— Представленный проект бюджета направлен на решение двух главных задач в системе межбюджетных отношений. Во-первых, это обеспечение сбалансированности местных бюджетов и снижение рисков неисполнения первоочередных расходных обязательств. Во-вторых, стимулирование муниципальных образований к максимальной оптимизации всех неэффективных расходов, мобилизации доходов, — отметил Сергей Голубев. — В этой связи в регионе реализуется концепция межбюджетных отношений, позволяющая обеспечить выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований, а также стимулирование муниципалитетов, добившихся высоких результатов по развитию экономики.
Председатель областного парламента также обратил внимание на работу по вовлечению граждан в бюджетный процесс при помощи программы поддержки местных инициатив (ППМИ).
— Ключевой задачей развития ППМИ на 2017 год является переход от поддержки локальных проектов и мероприятий к вовлечению жителей в комплексное развитие сельских территорий. Планируется определение трех пилотных поселений Тверской области. В конечном итоге это позволит создать условия для устойчивого развития и роста доходов местных бюджетов, — подчеркнул спикер тверского Заксобрания.
Глава администрации Старицкого района Сергей Журавлев в своем выступлении на слушаниях отметил, что проект бюджета имеет четкие приоритеты, включая мобилизацию доходов, строительство дорог, развитие экономического потенциала региона, повышение эффективности расходов.
— В проекте бюджета есть инструменты, направленные на поддержку региональной экономики — промышленности, сельского хозяйства. Это даст увеличение налогооблагаемой базы как в регионе в целом, так и в каждом муниципальном образовании, — сказал Сергей Журавлев. — Еще один положительный момент: предусмотрены субсидии на развитие сельских территорий, что позволит привлечь федеральные средства по различным направлениям — водоснабжению, строительству и реконструкции объектов культуры. И, конечно, необходимо отметить продолжение газификации региона по программе «Газпрома» — на ее реализацию заложены значительные средства.
Подводя итоги публичных слушаний, председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Тверской области Константин Буевич отметил, что в целом обсуждение прошло конструктивно.
— Высказаны замечания, внесены конкретные предложения. Все они будут обобщены и учтены при рассмотрении проекта закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов на бюджетном комитете и других комитетах областного парламента, — сказал Константин Буевич. — Хочу отметить эффективную работу правительства региона, губернатора Тверской области при подготовке законопроекта. Сегодня мы еще раз убедились в том, что готовится бюджет развития — развития нашего региона. При этом бюджет сохраняет свою социальную направленность: все обязательства будут исполнены, ни одна статья, касающаяся социальной сферы, не сокращена.
