Регионам могут дать право лишать малый бизнес «упрощенки». Если это произойдет, фискальная нагрузка в Тверской области увеличится почти для тысячи организаций и 5 тыс. ИП
В конце прошлой недели в ряде федеральных СМИ прошло сообщение, что законопроект Минфина, радикально реформирующий упрощенную систему налогообложения, направлен на согласование в правительство РФ. Еще 25 сентября уведомление о подготовке этого документа появилось на сайте regulation.gov.ru (единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения). Как следует из уведомления, проект даже прошел общественное обсуждение (с 25 сентября по 10 октября). Однако, когда номер нашего еженедельника готовился в печать, текста законопроекта на сайте не было, а судя по сообщениям других изданий, документ не публиковался и ранее.
Тем не менее понять, о чем идет речь в документе, можно. Региональным органам власти предоставят право устанавливать критерии, по которым предприятия малого и среднего бизнеса могут применять упрощенную систему налогообложения. Сейчас, чтобы нести свое фискальное бремя по «упрощенке», организации или ИП должны иметь годовую выручку не более 60 млн рублей, численность работников — не более ста человек, остаток основных средств — не более 100 млн рублей. Именно эти показатели, на данный момент регламентируемые Налоговым кодексом РФ, и будут определяться на региональном уровне, если инициатива российского Минфина будет одобрена.
О том, насколько уменьшатся цифры, министр финансов Антон Силуанов говорил еще на Международном инвестиционном форуме в Сочи 20 сентября. (Правда, новость в тот раз прошла без особого резонанса — тогда, напомним, озвучивались и другие фискальные новации.) На своей пресс-конференции глава Минфина заявил, что инициатива «реформы» УСН исходила от глав регионов: «Губернаторы предлагают, и мы их в этом поддерживаем, предоставить право региональным властям уменьшать эти критерии до десяти раз, то есть до десяти человек и 6 млн рублей, — цитирует Силуанова агентство «Интерфакс». — Это касается торговых предприятий и работающих с недвижимостью — риелторов». В сопроводительной информации к уведомлению на regulation.gov.ru помимо торговли и риелторских услуг указана еще одна сфера деятельности, которой может грозить отмена УСН, — общепит.
Итак, что же произойдет, если регионы получат право уменьшать три показателя, дающие бизнесу и ИП возможность платить по «упрощенке»? Напомним: на УСН объектом налогообложения могут быть доходы (тогда применяется ставка 6%) или же доходы, уменьшенные на величину расходов (ставка 15%).
На «упрощенке» организации не платят налоги на прибыль (20%), на имущество (2%) и на добавленную стоимость (18%). ИП освобождаются от НДФЛ (13%), также не платят НДС и налог на имущество, используемое для предпринимательской деятельности. Кроме того, индивидуальные предприниматели могут уменьшить сумму налога на размер уплаченных страховых взносов, если работают в одиночку, или на 50% от взносов, если трудоустроили наемных работников. В Тверской области сейчас, по данным Росстата, 2332 субъекта малого бизнеса (без учета микропредприятий с численностью сотрудников до 15 человек). Индивидуальных предпринимателей, согласно статистике kartoteka.ru, 29 тыс. 792 человека.
В масштабах всей страны, по подсчетам Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», отмена УСН и увеличение налоговой нагрузки коснется около 45% юридических лиц и 19% индивидуальных предпринимателей. Если такое же процентное соотношение спроецировать на наш регион, то под ударом окажется более 5 тыс. ИП и порядка 1 тыс. предприятий.
— Любое повышение налоговой нагрузки сейчас окажется губительным для бизнеса, — считает руководитель Тверского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ», председатель постоянного комитета по экономике, промышленной политике, развитию малого и среднего предпринимательства Тверской городской Думы Наталья Лабынина. — На мой взгляд, необходим мораторий на увеличение налогов продолжительностью хотя бы на два года. В противном случае в выигрыше окажутся лишь предприниматели, работающие полулегально и нелегально.
Ирина ИВАНОВА
