Трудовые мигранты пополнили казну тверского региона более чем на 80 млн рублей. Это равно сумме, которую в этом году выделили областному центру на ремонт дворовых территорий.
С 1 июля 6 тыс. трудовых мигрантов, которые на данный момент работают в тверском регионе у юрлиц, смогут не продлять разрешения на работу, а без проблем оформить патенты в любом отделе УФМС России по Тверской области.
Теперь патенты будут давать мигрантам право на работу в нашей стране независимо от того, станут они трудиться у частных лиц или в организациях. При этом система квот и разрешений, которые в настоящее время нужны для работы у «юриков», фактически отменяется.
Напомним, что в настоящее время для работы у юридических лиц приезжим необходимо иметь разрешение, которое выдается при наличии кучи справок, в том числе и об отсутствии у гражданина иностранного государства ВИЧ. Приплюсуйте к этому хлопоты по поводу квоты: руководитель должен на уровне региона доказать, что без рабочих-иностранцев ему никак не обойтись. Чтобы трудиться у «физиков», мигранту достаточно патента, который можно оформить в любом УФМС. Система утверждения квот и оформления разрешений достаточно громоздкая, поэтому немало мигрантов и юрлиц предпочитали обходить закон, ничего не оформляя. Так, только за два апрельских дня этого года на возведении жилых домов в микрорайоне «Южный» сотрудниками УФМС и полиции было выявлено 239 нелегалов, работающих вне всяческих квот и разрешений. Всего за прошлый год нарушителями миграционного законодательства были признаны 1,5 тыс. иностранцев.
Что касается патентов для работы у физлиц, то именно их успешное внедрение подвигло правительство РФ на переворот в системе взаимодействия миграционной системы и гастарбайтеров. Закон о патенте для иностранных граждан, работающих в России по найму физическими лицами, был принят весной 2010 года. Система поначалу забуксовала. Не все иностранцы желали выйти из тени, хотя им предлагалось заплатить вперед всего одну тысячу рублей налога в месяц и трудиться спокойно, не опасаясь проверок миграционной службы. Скептики даже предрекали скорую отмену такого способа легализации чужой рабочей силы. Однако 2012 год показал настроившее на оптимизм увеличение количества приобретаемых иностранцами патентов. В нашем регионе в 2012-м наблюдался двукратный по сравнению с предыдущим годом рост количества иностранных рабочих, пожелавших приобрести патенты. Это сделало очевидным факт: система работает. Что же касается стоимостного выражения, то в 2011 году мигранты заплатили 7,5 млн рублей в региональную казну за приобретение патентов, в 2012-м уже 46,9 млн, а в 2013-м — 80,3 млн рублей.
За четыре месяца этого года управлением ФМС по Тверской области выдано 6 тыс. 695 патентов, в прошлом году за этот же период было оформлено 2 тыс. 754 аналогичных документа. При этом от оформленных патентов в бюджет области уже поступило 37 млн 770 тыс. рублей.
Стоимость патента будет определяться субъектом РФ самостоятельно, в зависимости от ситуации на региональном рынке труда и от среднего уровня дохода населения на этой территории. Патент должен действовать только в том регионе, где он приобретен. На федеральном уровне его величина определена и приблизительно равна 1 тыс. рублей. Надбавочные коэффициенты — за регионом.
Внедряя патенты для работы у юрлиц, государство фактически подтвердило то, что всем и так давно известно: квоты и разрешения лишь создают условия для развития нелегального рынка труда и процветания коррупции.
Масштабы нелегального труда в России весьма значительны. Так, в прошлом году 1 тыс. 200 работодателей на территории только Тверской области незаконно использовали иностранную рабочую силу, то есть фактически закон о квотах и разрешениях им был не указ. По данным миграционной службы, в России на незаконных основаниях находятся 3,2 млн иностранцев, при этом на текущий год мигрантам выдано 1,6 млн разрешений на работу. Нетрудно подсчитать, что на каждого легального гастарбайтера приходится один нелегал.
Между тем подсчитано, что за счет труда мигрантов создается до 7-8% ВВП России. Согласно данным Росстата, в 2012 году ВВП Тверской области составлял 267,6 млрд рублей. Следовательно, вклад мигрантов равен примерно 20 млрд рублей.
Парадокс, но даже нелегал, тайком работающий на стройке, все-таки вносит лепту в производство российского ВВП. Независимые эксперты приводят свои расчеты, согласно которым на 1 рубль, отосланный гастарбайтером за границу, он оставляет в России 4–5 рублей.
Наталья КОЛЕН
