Пенсионные средства трети будущих пенсионеров Тверской области будут находиться под более пристальным надзором: Центробанк намерен с будущего понедельника ежедневно, а не раз в месяц отслеживать финансовую деятельность негосударственных пенсионных фондов
Такие меры регулятора рынка эксперты объяснили тем, что Центробанк имеет намерение оперативно контролировать инвестирование средств пенсионных накоплений и хочет предотвратить возможные нарушения и рискованные вложения.
Как нам рассказал Валерий Виноградов, советник президента Национальной ассоциации НПФ России, за месяц есть шанс сокрытия нарушений или применения агрессивной, а оттого излишне рискованной стратегии инвестирования. В новых условиях это вряд ли будет возможно.
Прежде всего нужно сказать, что негосударственные пенсионные фонды чисто российское изобретение 90-х годов прошлого века, их деятельность регулируется федеральными законами. Согласно закону, НПФ — это особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения.
Напомним, что будущая пенсия состоит из двух частей — страховой и накопительной и формируется за счет взносов страхователей, составляющих в общей сложности 16% от фонда заработной платы. Страховая часть пенсии зависит от стажа и заработка застрахованного лица и установленного фиксированного базового размера (ФБР), гарантированного государством. Накопительная часть формируется у всех работающих россиян 1967 года рождения и моложе за счет, как уже было сказано, взносов страхователей.
Если гражданин доверил управление НПФ или государственной управляющей компании — ВЭБу, подав соответствующее заявление, то на накопительную часть пенсии идет 6% заработка. Остальные средства — 10% — на страховую. Промолчал, воли своей не высказал — на страховую часть пенсии поступят все 16%, соответственно, на накопительную — ничего.
Страховая часть ежегодно индексируется на процент инфляции. Накопительная выделяется на специальную часть индивидуального лицевого счета, инвестируется и может приносить доход в соответствии с доходностью управляющей компании или НПФ, которую выбрал гражданин. Фонды размещают средства в активы, перечень которых, а также структуру инвестиционного портфеля определяет законодательство РФ.
Однако нередко фонды весьма вольно трактовали законы, что неизбежно ставило под угрозу накопления граждан.
Всем известна история с одним из тверских негосударственных пенсионных фондов, суд над бывшими руководителями которого продолжается в Твери вот уже несколько месяцев. По версии следствия, в результате действий исполнительного директора и главного бухгалтера нескольким сотням доверившихся им граждан был нанесен ущерб в 180 млн рублей. Проверка показала, что фонд, по мнению тогдашнего регулятора, вел предпринимательскую деятельность, хотя по закону ему это запрещено, так как НПФ, напомним, являются некоммерческими организациями. Прибыль фонд извлекал от сделок купли-продажи недвижимости и путем выдачи займов. Именно большие временные отрезки между контрольными мероприятиями регулятора и могли способствовать совершению незаконных действий.
Кроме того, необдуманные инвестиции руководителей фондов вели к тому, что доход от инвестирования фактически отсутствовал. Так, Счетная палата РФ провела более детальный анализ и выявила, что доходы, полученные от инвестирования пенсионных средств в предыдущие годы, значительно ниже инфляции в среднем на 3%. Доходность, полученная за это же время ВЭБом по расширенному инвестиционному портфелю, равна примерно 6% за год. Сами понимаете, тоже негусто.
Надо сказать, что подавляющее число жителей Тверской области — 2/3 — по-прежнему никуда не инвестируют свои пенсионные накопления. Однако же новые правила будут касаться почти 200 тыс. жителей тверского региона, определившихся с инвестированием накопительной части пенсии.
Наталья КОЛЕН
